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檢察建議 訴前磋商 人民監督 公開聽證
原州檢察公益訴訟為古長城撐起“保護傘”
2024-04-18    來源:寧夏法治報    作者:    【打印本頁】    字體: [][ ][ ]
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2024-04-18

  “原先的防護欄被人為破壞了,這段防護欄是去年底裝上的。我們發現防護欄缺口后,及時與當地長城保護部門進行磋商,并召開長城遺址保護公益訴訟案件聽證會,提出解決方案?!?月12日,在固原市原州區長城梁戰國秦長城遺址,原州區檢察院檢察官楊志強指著一段綠色的鐵絲網對記者說。當日,他和同事巡查了一段距今已有2200余年的戰國秦長城。

  記者看到,長城梁戰國秦長城遺址兩側被破壞的防護欄已全部換新,新換的鐵絲網呈翠綠色,與原先銀色的鐵絲網形成鮮明對比,其中一段防護欄內外有一條被踩踏出的小路直通城墻頂上,小路上還留有干癟的羊糞。

  據楊志強介紹,2023年10月,原州區檢察院在開展文物和文化遺產保護公益訴訟專項監督檢查活動中發現,全國重點文物保護單位戰國秦長城長城梁遺址多處防護欄遭人為破壞,長城本體上有羊群踩踏的痕跡,且沿著護欄被破壞處到長城本體已被行人及羊群踩踏形成多條小路,長城西側還存在傾倒建筑垃圾等情況,對古長城遺跡的歷史風貌、環境風貌以及當地生態環境造成嚴重損害。

  當年11月6日,原州區檢察院啟動訴前磋商程序,與原州區古雁街道辦事處進行磋商,并達成一致意見。古雁街道辦事處立即全面排查轄區長城遺址保護情況,對長城梁戰國秦長城遺址周邊傾倒的建筑垃圾進行清理,對人為破壞的防護欄進行修繕,建立和完善長城保護長效機制,定期開展長城保護專項巡查,防止破壞長城遺址的行為再次發生。同時,長城所在地居委會將長城保護工作納入居民公約,加強長城保護宣傳教育,增強群眾的長城保護意識。

  “文物和文化遺產保護公益訴訟專項監督檢查活動中,我們發現原州區境內多處戰國秦長城遭到人為破壞,還有一處明代古城遺址防護措施也遭到破壞?!睏钪緩娬f,這處古城遺址是坐落在原州區中河鄉廟灣村的大營城遺址。大營城遺址是寧夏目前最大、保存最完整的古城遺址,也是全國重點文物保護單位。在調查中,檢察官發現大營城遺址南墻兩側防護欄被人為破壞、城墻主體上有人放牧。

  借此機會,原州區檢察院對轄區途經6個鄉鎮(街道辦事處)的戰國秦長城進行了實地調查,發現河川鄉駱駝河戰國秦長城遺址存在長城主體架設電線桿和網線桿,且距離長城主體不到5米存在填埋給水管道和設置給水檢查井的現象。開城鎮吳莊村長城遺址四周均為當地居民耕地,因無任何保護措施,居民耕種時破壞長城主體,向長城主體周圍傾倒堆積牛糞,長城主體漂浮的殘膜未及時清理。官廳鎮程兒山村長城遺址,長城主體上架設電線桿等。張易鎮馬蓮川水庫長城遺址西北角防護欄被人為破壞。

  “查實這些長城被破壞的證據后,我們第一時間啟動訴前磋商程序,并召開長城遺址和古城遺址保護公益訴訟案件公開聽證會?!睏钪緩娬f,公開聽證會邀請人大代表、政協委員、人民監督員及負有文物保護職責的相關單位負責人參加,大家對長城遺址保護開展論證、分析評估,形成長城保護整改方案并提出意見建議。

  聽證會結束后,各相關鎮政府、街道辦積極進行整改,對各自轄區長城遺址保護情況進行全面排查并進行修繕和整改,定期開展專項巡查,防止破壞長城遺址的行為再次發生。同時,大營城遺址所在地中河鄉采取行動,及時修復了南墻兩側被破壞的防護欄,并派專人開展專項巡查,防止有人在遺址上放牧。原州區檢察院公益訴訟檢察人員參與并指導長城所在地村委會將長城保護工作納入村規民約,加強長城保護宣傳教育,傳承弘揚長城文化,增強群眾的長城保護意識。

  “你看,這里還有屎殼郎的打洞痕跡,我們發現這些情況后,及時聯合文管部門對破壞的地方加強保護,決不能讓一堆牛糞毀了老祖宗留下的珍貴文化遺產……”4月12日,站在原州區開城鎮吳莊村長城遺址前,原州區檢察院檢察長黃浩表示,針對破壞長城歷史風貌、環境風貌的違法行為,原州區檢察院將進一步發揮公益訴訟保護文物和文化遺產的檢察職能,通過制發檢察建議、訴前磋商、人民監督、公開聽證的方式,督促地方政府嚴格履行文物保護主體責任,并聯合相關單位,積極開展文物保護、管理、普查和宣傳等工作。

【編輯】:王鋅
【來源】:寧夏法治報
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