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將“楓橋經驗”融入基層治理
平羅政法系統鉚足干勁助推平安建設
2023-12-13    來源:寧夏法治報    作者:    【打印本頁】    字體: [][ ][ ]
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2023-12-13

  今年以來,平羅縣政法系統堅定為民航向,堅持把為民辦實事解難題作為第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的根本出發點和落腳點,始終堅持“以人民為中心”發展思想,主動把學習好、推廣好、發展好新時代“楓橋經驗”融入政法工作實踐、基層社會治理和平安建設中,下足功夫,鉚足干勁,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,用好新時代“楓橋經驗”,全面推進多元化糾紛解決機制和訴源治理建設,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態,逐步形成“多方聯動、效能聚合、服務精準、協同共治”的基層治理新格局,持續為平羅縣經濟社會和諧穩定發展奠定平安基石,助力建設更高水平的法治平羅、平安平羅。

  將黨的政治優勢轉化為基層治理勝勢

  平羅縣委政法委遵循黨建統領的正確政治方向,認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》等。召開縣委政法工作會議、政法委員會全體會議、重點工作推進會、專題會議等,推動政法工作有序開展。配齊配強鄉鎮政法委員,推動黨管政法向基層有效延伸。不斷踐行新時代“楓橋經驗”,積極探索建立“4+3”矛盾糾紛化解機制,匯集村(居)委會干部、園區調委會、網格管理員、德高望重的村民“四種力量”,以重點排查研判、日常走訪排查、聯席會議“三項機制”,有效避免將小糾紛、小矛盾拖成大問題、大隱患。

  聚合群防群治力量,持續加強網格化管理,不斷提升基層社會治理效能。對基層治理網格進行再優化,設置網格 1215個,其中城鎮社區網格175個、農村網格1021個、工業園區網格19個。按照“1+4+X”模式建立網格工作隊伍,每年進行培訓,建立績效考評機制、能進能出機制和責任追究機制,實行AB崗等工作制度,協調組織網格員開展基礎信息采集、黨的政策宣傳、社情民意收集、轄區治安與安全隱患排查、民生服務、矛盾糾紛排查、信息上報處置等工作,實現以小網格微服務實現基層社會大治理。

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平羅縣檢察院在辦案過程中為困難當事人發放司法救助金6.4萬元。

  將訴源治理優勢轉化為基層治理勝勢

  平羅縣法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,全面推進多元化糾紛解決機制和訴源治理建設。

  堅持“抓前端、治未病”理念,通過委派調解、特邀調解的方式有效推動訴源治理。通過集中培訓、個別指導形式,加強對人民調解員的業務培訓。常態化邀請人民調解員旁聽庭審,推薦符合條件的人民調解員擔任人民陪審員,不斷提升人民調解員的法律素養和矛盾糾紛化解能力。充分發揮社區村居審務工作站、人民調解工作優勢,推動大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。積極吸納各類調解組織入駐人民法院調解平臺,對接調解組織29個,入駐調解員75名。平羅縣訴前人民調解委員會、物業糾紛調解委員會、星海社區調解委員會、石嘴山市銀行業金融糾紛人民調解委員會4家調解組織入駐法院開展訴前調解工作。截至11月底,平羅縣法院共向調解組織委派訴前調解案件3756件,調解成功1769件。

  運用新時代“楓橋經驗”,把調解貫穿矛盾糾紛預防化解工作始終,做到應調盡調、能調盡調、調中有判、判中有調。截至11月底,該院以調解方式結案1715件,以撤訴方式結案672件。努力把調解工作延伸到判決后、執行前,堅持在促進當事人自動履行義務上下功夫,真正從源頭為執行“減負”。

  將“雙助理”優勢轉化為基層治理勝勢

  今年以來,平羅縣檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”,扎實做好矛盾化解、公益保護、犯罪預防、法治宣傳、司法救助等民生檢察實事,緊扣“矛盾不上交、安全不出事、服務不缺位”工作目標,多舉措積極推動“檢察官+村官”雙助理聯動工作機制落地生根。

  組織20名員額檢察官深入轄區173個村(居)詳細了解涉法涉訴矛盾糾紛情況。刑事、民事檢察部門積極開展“檢察職能+電信詐騙”“檢察職能+養老詐騙”“檢察職能+虛假訴訟”等法治宣傳活動。公益訴訟、控申檢察部門進一步向基層群眾宣傳公益訴訟、司法救助等司法政策,積極引導基層群眾舉報公益訴訟案件線索。

  各部門在辦理案件、開展工作過程中,積極邀請村(居)書記協助開展司法救助案件調查4件,已為困難當事人發放司法救助金6.4萬元。平羅縣檢察院依托“雙助理”聯動工作機制,做實做好矛盾化解、公益保護、犯罪預防、法治宣傳等民生實事,努力解決群眾急難愁盼,以更實更優的檢察服務助力服務基層社會治理和平安建設。

  將“雙百雙千”優勢轉化為基層治理勝勢

  公安派出所承擔著眾多基層治理職能,是“平安平羅”系統中的神經末梢,也是基層治理的重要力量。今年以來,平羅縣公安局持續推動“警格”入“網格”,推動基層提振、基礎提質、基本能力提升。

  該局全力打造“雙百雙千”群防群治模式,優化調整警務區建設,規劃建立一、二類警務室44個,推動落實“一區一警兩輔”“一村一輔警”,充分發揮122名社區民警輔警的帶頭作用,匯聚各方力量開展巡邏防范、鄰里守望、幫扶教育等活動。

  積極爭取縣委政法委支持,動員村(居)民委員會治安保衛委員會參與治安防范工作。創新基層警務管理模式,將扎根基層、熟悉村情民意的1172名網格員聘任為警務助理員,構建“網格+警格”治理融合新模式。目前,警務助理在社區民警的帶領下調解矛盾糾紛30余件。堅持黨建引領基層社會治理工作,依托44個警務室組建61支義警隊,形成了“紅通義警”“平豐義警”等優質品牌,將社會治安防控觸角延伸至社會末梢。截至目前,“紅平義警”已開展安全聯防132次,參與化解矛盾糾紛20件。

  城關派出所在強力推進“雙百雙千”工程中,配備社區專職民警23名、輔警26名、警務助理員197名、紅平義警669名,建立治保會組織32個,“雙百雙千”成員下沉197個網格深耕“責任田”?!半p百雙千”工程實施以來,各警務室聯合群防群治隊伍走訪群眾1434戶、單位(場所)206家,搜集社情民意82條,開展巡邏68次,檢查重點單位、場所、出租房1560家,發現消除各類隱患441處,排查和化解矛盾糾紛52起,開展反詐、防火、防盜等宣傳34場,向群眾贈送各類宣傳材料5000余份。通過加快建設具有特色的社會治安防控體系,讓社會治安更加安全,群眾安全感更強。

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平羅縣司法局在陶樂鎮萬畝沙漠瓜菜產業園區設立公共法律服務工作室,為基層務工人員提供“一站式”法律服務。

  將一所一品牌優勢轉化為基層治理勝勢

  平羅縣司法局充分發揮司法所工作在鄉鎮社區村居、在群眾中的優勢,組織13個司法所堅持推進一所一品牌建設,大力推進標準化司法所建設。建立完善矛盾糾紛發現、調處、跟蹤、回訪、移交的全流程閉環管理,采取“警司聯調銜接”“民調入所”“律師進所”等舉措開展法治宣傳教育,強化公共法律服務供給,全力化解各類矛盾糾紛。

  將主題教育學習成果轉化為堅持和發展好新時代“楓橋經驗”的強大動力,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,真情回應人民心聲、維護人民權益,培育“法律明白人”1778名,通過“線上+線下”靶向培訓,提升“法律明白人”解決問題的本領。

  主動把學習好、推廣好、發展好、堅持好新時代“楓橋經驗”融入工作實踐,不斷推動人民調解工作向更深、更精細、品牌化的方向發展。堅持化解糾紛“四到位”,即調查情況走訪到位、法律法規講解到位、思想工作疏導到位、問題訴求解決到位,鑄就社會和諧穩定堅固屏障。今年截至目前,平羅縣各級調解組織為群眾免費化解矛盾糾紛1359件。同時,積極培育31名專職人民調解員和24名司法協理員,在調解糾紛、社區矯正、安置幫教、法律宣傳等工作中積極作為。

  平安是人民幸福安康的基石。今后,平羅縣委政法委在縣委的堅強領導下,堅持用行動踐行和豐富新時代“楓橋經驗”,繼續善抓“政法在干”工作落實,積極回應人民群眾對平安的新要求和新期待,深入開展平安建設工作,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,真正讓人民群眾成為推進平安建設的最廣參與者、最終評判者、最大受益者。

【編輯】:王鋅
【來源】:寧夏法治報
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