近年來，利通區(qū)人民檢察院積極探索“水行政執(zhí)法+檢察公益訴訟”及古灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作配合模式，充分發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能，持續(xù)聚焦河湖保護(hù)，助力提升轄區(qū)河湖保護(hù)和治理成效。2022年以來，先后辦理涉及水行政執(zhí)法及古灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件80件。其中，辦理地下水資源保護(hù)案件22件，涉水橋梁安全案件8件，侵占庫區(qū)、河湖溝道岸線、妨礙行洪等類型案件50件，以法治方式有力保障水生態(tài)環(huán)境和水資源安全，彰顯檢察機(jī)關(guān)守護(hù)和改善民生的檢察態(tài)度。

　　建立協(xié)作機(jī)制

　　服務(wù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　利通區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)“河長+警長+檢察長”“水行政執(zhí)法+檢察公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，積極對接利通區(qū)河湖長制辦公室及成員單位，常態(tài)化開展“黃河保護(hù)綜合治理”“黃河流域水資源保護(hù)”等專項(xiàng)監(jiān)督活動。聯(lián)合利通區(qū)河長辦及成員單位定期開展巡河摸排案件線索，夯實(shí)調(diào)查取證、密切溝通協(xié)調(diào)，靈活采用訴前“磋商+檢察建議”監(jiān)督形式，穩(wěn)妥有序開展專項(xiàng)行動。通過開展“回頭看”及檢察長每月定期巡河、重點(diǎn)案件督辦等形式，檢驗(yàn)辦案成效。同時(shí)，查找新問題、新線索，及時(shí)督促相關(guān)職能部門整改落實(shí)，助力解決了一批轄區(qū)河湖管理保護(hù)中的“四亂”、妨礙行洪、侵害河湖安全運(yùn)行、危害河湖生態(tài)健康的違法行為，轄區(qū)河湖溝渠生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)。

　　2022年以來，針對轄區(qū)泵站超標(biāo)排污、居民向河道排放污水、違建牛羊圈、堆放垃圾、搶種河灘地侵占河道等涉水領(lǐng)域案件，進(jìn)行線索摸排、調(diào)查取證、訴前程序以督促整改，得到相關(guān)單位高度重視，取得積極整改效果。在自備井違法取水專項(xiàng)監(jiān)督活動中，通過辦理“行政公益訴訟+社會治理案件”形式，督促相關(guān)單位整改治理違法取水自備井近300口；積極借鑒上級院推廣運(yùn)用的“城市洗車行違法抽取地下水”法律監(jiān)督模型，辦理涉及市洗車行違法抽取地下水案件，通過制發(fā)訴前檢察建議形式，督促轄區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余家洗車行辦理《取水許可證》，安裝計(jì)量設(shè)施，繳納水費(fèi)，轄區(qū)違法取水現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

　　聚焦能動履職

　　助推涉水案件高質(zhì)量辦理

　　針對涉及“四亂”的案件，積極主動與各責(zé)任單位對接，督促負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行清理整治。本著“先易后難”原則，對于較容易解決的問題，積極與行政機(jī)關(guān)對接，采取訴前磋商形式督促限時(shí)整改；對于不易解決或短時(shí)間內(nèi)難以解決的，經(jīng)與行政機(jī)關(guān)溝通，適時(shí)以訴前檢察建議形式，督促監(jiān)管部門整改落實(shí)。通過靈活采用訴前磋商、訴前檢察建議等形式推動“四亂”問題得到有效整改落實(shí)。

　　針對古灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題，該院積極厘清相關(guān)部門的職責(zé)，通過訴前程序督促職能部門積極履職，在保護(hù)古灌溉工程遺產(chǎn)的同時(shí)，確保人民群眾出行安全；針對轄區(qū)違建牛羊圈、圍墾河灘地等問題及時(shí)開展“回頭看”工作，持續(xù)督促整改落實(shí)，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

　　2022年以來，該院圍繞涉水公益訴訟案件主動對接相關(guān)部門200余次，利用無人機(jī)現(xiàn)場勘查80余次。針對專項(xiàng)行動中排查出的問題，主動對接責(zé)任主體，督促相關(guān)責(zé)任主體主動進(jìn)行清理整治，恢復(fù)河湖溝道良好面貌。

　　標(biāo)本兼治

　　協(xié)同推進(jìn)涉水問題整改落實(shí)

　　與寧夏秦漢渠管理處、青銅峽市檢察院處共同簽署《關(guān)于開展世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動的實(shí)施方案》；與寧夏秦漢渠管理處建立世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作辦公室，制定“渠長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、線索移送、協(xié)作配合，與寧夏秦漢渠管理處累計(jì)巡渠50余次，督促相關(guān)單位拆除危橋11座，加固23座，積極對接政府職責(zé)部門翻建橋梁2座，美化整治渠道8公里，形成監(jiān)管到位、保護(hù)有力的渠道保護(hù)新格局，全力保護(hù)世界古灌溉工程遺產(chǎn)寧夏引黃古灌區(qū)安全，讓古老的灌溉工程遺產(chǎn)成為支撐鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)的新載體。

　　針對在滯洪庫區(qū)內(nèi)種植林木和高桿作物妨害行洪安全的問題，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮行政公益訴訟檢察職能，通過磋商、公開聽證等方式，督促相關(guān)職能部門依法履職，推動保護(hù)行洪安全。

　　利通區(qū)人民檢察院持續(xù)發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)在河湖渠道保護(hù)工作中的司法介入和助推機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，綜合利用公益訴訟、社會治理等多種手段，提高專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)問題督促整改效率，為推進(jìn)河湖和渠道保護(hù)、提升河湖和渠道管理水平提供強(qiáng)有力的司法保障。