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利通區人民檢察院凝聚公益保護合力 守護轄區水清河晏
2024-06-26    來(lái)源:寧夏法治報    作者:    【打印本頁(yè)】    字體: [][ ][ ]
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2024-06-26

  近年來(lái),利通區人民檢察院積極探索“水行政執法+檢察公益訴訟”及古灌溉工程遺產(chǎn)保護協(xié)作配合模式,充分發(fā)揮公益訴訟檢察監督職能,持續聚焦河湖保護,助力提升轄區河湖保護和治理成效。2022年以來(lái),先后辦理涉及水行政執法及古灌溉工程遺產(chǎn)保護領(lǐng)域行政公益訴訟案件80件。其中,辦理地下水資源保護案件22件,涉水橋梁安全案件8件,侵占庫區、河湖溝道岸線(xiàn)、妨礙行洪等類(lèi)型案件50件,以法治方式有力保障水生態(tài)環(huán)境和水資源安全,彰顯檢察機關(guān)守護和改善民生的檢察態(tài)度。

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  建立協(xié)作機制

  服務(wù)水生態(tài)環(huán)境保護

  利通區檢察院認真貫徹落實(shí)“河長(cháng)+警長(cháng)+檢察長(cháng)”“水行政執法+檢察公益訴訟”協(xié)作機制,積極對接利通區河湖長(cháng)制辦公室及成員單位,常態(tài)化開(kāi)展“黃河保護綜合治理”“黃河流域水資源保護”等專(zhuān)項監督活動(dòng)。聯(lián)合利通區河長(cháng)辦及成員單位定期開(kāi)展巡河摸排案件線(xiàn)索,夯實(shí)調查取證、密切溝通協(xié)調,靈活采用訴前“磋商+檢察建議”監督形式,穩妥有序開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“回頭看”及檢察長(cháng)每月定期巡河、重點(diǎn)案件督辦等形式,檢驗辦案成效。同時(shí),查找新問(wèn)題、新線(xiàn)索,及時(shí)督促相關(guān)職能部門(mén)整改落實(shí),助力解決了一批轄區河湖管理保護中的“四亂”、妨礙行洪、侵害河湖安全運行、危害河湖生態(tài)健康的違法行為,轄區河湖溝渠生態(tài)系統得到全面保護。

  2022年以來(lái),針對轄區泵站超標排污、居民向河道排放污水、違建牛羊圈、堆放垃圾、搶種河灘地侵占河道等涉水領(lǐng)域案件,進(jìn)行線(xiàn)索摸排、調查取證、訴前程序以督促整改,得到相關(guān)單位高度重視,取得積極整改效果。在自備井違法取水專(zhuān)項監督活動(dòng)中,通過(guò)辦理“行政公益訴訟+社會(huì )治理案件”形式,督促相關(guān)單位整改治理違法取水自備井近300口;積極借鑒上級院推廣運用的“城市洗車(chē)行違法抽取地下水”法律監督模型,辦理涉及市洗車(chē)行違法抽取地下水案件,通過(guò)制發(fā)訴前檢察建議形式,督促轄區6個(gè)鄉鎮10余家洗車(chē)行辦理《取水許可證》,安裝計量設施,繳納水費,轄區違法取水現象得到進(jìn)一步遏制。

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  聚焦能動(dòng)履職

  助推涉水案件高質(zhì)量辦理

  針對涉及“四亂”的案件,積極主動(dòng)與各責任單位對接,督促負有監管職責的行政機關(guān)進(jìn)行清理整治。本著(zhù)“先易后難”原則,對于較容易解決的問(wèn)題,積極與行政機關(guān)對接,采取訴前磋商形式督促限時(shí)整改;對于不易解決或短時(shí)間內難以解決的,經(jīng)與行政機關(guān)溝通,適時(shí)以訴前檢察建議形式,督促監管部門(mén)整改落實(shí)。通過(guò)靈活采用訴前磋商、訴前檢察建議等形式推動(dòng)“四亂”問(wèn)題得到有效整改落實(shí)。

  針對古灌溉工程遺產(chǎn)保護專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題,該院積極厘清相關(guān)部門(mén)的職責,通過(guò)訴前程序督促職能部門(mén)積極履職,在保護古灌溉工程遺產(chǎn)的同時(shí),確保人民群眾出行安全;針對轄區違建牛羊圈、圍墾河灘地等問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展“回頭看”工作,持續督促整改落實(shí),確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

  2022年以來(lái),該院圍繞涉水公益訴訟案件主動(dòng)對接相關(guān)部門(mén)200余次,利用無(wú)人機現場(chǎng)勘查80余次。針對專(zhuān)項行動(dòng)中排查出的問(wèn)題,主動(dòng)對接責任主體,督促相關(guān)責任主體主動(dòng)進(jìn)行清理整治,恢復河湖溝道良好面貌。

  標本兼治

  協(xié)同推進(jìn)涉水問(wèn)題整改落實(shí)

  與寧夏秦漢渠管理處、青銅峽市檢察院處共同簽署《關(guān)于開(kāi)展世界灌溉工程遺產(chǎn)保護專(zhuān)項監督活動(dòng)的實(shí)施方案》;與寧夏秦漢渠管理處建立世界灌溉工程遺產(chǎn)保護協(xié)作辦公室,制定“渠長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制,強化信息共享、線(xiàn)索移送、協(xié)作配合,與寧夏秦漢渠管理處累計巡渠50余次,督促相關(guān)單位拆除危橋11座,加固23座,積極對接政府職責部門(mén)翻建橋梁2座,美化整治渠道8公里,形成監管到位、保護有力的渠道保護新格局,全力保護世界古灌溉工程遺產(chǎn)寧夏引黃古灌區安全,讓古老的灌溉工程遺產(chǎn)成為支撐鄉村振興、生態(tài)文明建設的新載體。

  針對在滯洪庫區內種植林木和高桿作物妨害行洪安全的問(wèn)題,檢察機關(guān)發(fā)揮行政公益訴訟檢察職能,通過(guò)磋商、公開(kāi)聽(tīng)證等方式,督促相關(guān)職能部門(mén)依法履職,推動(dòng)保護行洪安全。

  利通區人民檢察院持續發(fā)揮檢察監督職能作用,構建檢察機關(guān)在河湖渠道保護工作中的司法介入和助推機制,強化工作責任,細化工作措施,綜合利用公益訴訟、社會(huì )治理等多種手段,提高專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現問(wèn)題督促整改效率,為推進(jìn)河湖和渠道保護、提升河湖和渠道管理水平提供強有力的司法保障。

【編輯】:王鋅
【來(lái)源】:寧夏法治報