今年以來,為全面貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》要求,吳忠市司法局聚焦政府監(jiān)督職能,緊緊扣住行政執(zhí)法痛點難點,打造全閉環(huán)、全流程的行政執(zhí)法監(jiān)督體系,全力提升群眾法治信心。
該市聚焦體系建設(shè),完善市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。啟用“吳忠市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”印章,全市5個縣(市區(qū))全部完成政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章啟用,由司法行政部門代表本級政府承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職能,協(xié)調(diào)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。推動全市32個行政執(zhí)法部門明確內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)30個,各縣(市、區(qū))明確執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)125個,梳理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作職責(zé),全力貫通市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個監(jiān)督層級,打造執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督新格局。通過落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法突出問題專項整治、行政執(zhí)法案卷評查、規(guī)范運用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等工作開展全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督,推動行政執(zhí)法質(zhì)量進一步提升。
緊抓規(guī)范履職,健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作制度。始終把行政執(zhí)法質(zhì)量提升作為監(jiān)督主線抓實抓細,聚焦能力建設(shè),開展線上培訓(xùn)、案卷制作、技能競賽、模擬推演等技能培訓(xùn),練兵淬火、加溫鍛造,加速實戰(zhàn)能力提升。制定行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作方案和工作要點,明確17項重點任務(wù),統(tǒng)籌推進全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格“入口關(guān)”,為通過考試的行政執(zhí)法人員更換國家統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件,對市直1056名行政執(zhí)法人員進行年度審驗,其中審驗通過1006人,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,實現(xiàn)人崗責(zé)的“三統(tǒng)一”。
突出能力提升,創(chuàng)新行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督方式。持續(xù)加強司法行政機關(guān)專職監(jiān)督人員、各部門法制工作人員和特約行政執(zhí)法監(jiān)督員三支監(jiān)督隊伍建設(shè),補鈣壯骨,強基固本。開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督,派遣監(jiān)督人員嵌入執(zhí)法一線,伴隨執(zhí)法辦案全流程,發(fā)現(xiàn)問題反饋執(zhí)法單位,立即整改。針對群眾反映強烈的重點領(lǐng)域,率先在全區(qū)印發(fā)《吳忠市行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線合作機制(試行)》,深入梳理12345平臺投訴舉報線索,督促相關(guān)單位及時解決。印發(fā)“兩法銜接”實施意見,推動各部門全面落實行刑銜接,探索與紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)合監(jiān)督新模式,抽查執(zhí)法案卷,反饋問題后責(zé)成相關(guān)單位落實整改,形成監(jiān)督合力,促進行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效。