從最初執(zhí)著信訪維權(quán)到最終選擇依法解紛，一次親身經(jīng)歷讓當(dāng)事人馬某的思想發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。“以前覺得‘鬧’才能解決問題，現(xiàn)在明白依法辦事是正道?！瘪R某簽署調(diào)解協(xié)議時(shí)感慨道。

　　2024年3月，寧夏某公司泵站不慎將污水排放至馬某種植的樹林中，造成部分樹木損壞。馬某與該公司協(xié)商損失賠償，但該公司表示雙方因?qū)r償金額爭(zhēng)議較大無法協(xié)商。隨后馬某到政府相關(guān)部門信訪，賀蘭縣南梁臺(tái)子人民調(diào)解委員會(huì)接到南梁臺(tái)子管委會(huì)信訪辦轉(zhuǎn)辦后，聯(lián)合綜治中心、派出所立即到現(xiàn)場(chǎng)勘查取證，了解案件具體情況。

　　調(diào)解人員就雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)進(jìn)行利弊關(guān)系分析，并對(duì)雙方進(jìn)行心理疏導(dǎo)，利用掌握的事實(shí)和證據(jù)，圍繞雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，調(diào)整調(diào)解策略。通過分開說理、逐個(gè)談話，雙方的對(duì)立情緒慢慢緩和下來，調(diào)解人員明確雙方各自責(zé)任，逐漸縮小訴求差距，最終將此次信訪糾紛化解，馬某獲得5000元賠償，雙方握手言和。

　　從“信訪”到“信法”，這一轉(zhuǎn)變的背后是基層群眾法治意識(shí)的提升，也是我區(qū)打造訪調(diào)對(duì)接樣本，助推信訪工作法治化的生動(dòng)實(shí)踐。

　　2024年9月，自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)信訪局印發(fā)意見，推進(jìn)我區(qū)訪調(diào)對(duì)接工作走深走實(shí)，提升信訪事項(xiàng)人民調(diào)解法治化水平。截至目前，全區(qū)共設(shè)立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解組織33個(gè)，配備信訪事項(xiàng)專職人民調(diào)解員336人，吸收相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的各類專業(yè)人員151人擔(dān)任信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員。意見印發(fā)以來，各級(jí)信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)共參與化解信訪糾紛546件。

　　數(shù)字的背后，是自治區(qū)司法廳緊鑼密鼓施行的一系列舉措。

　　整合現(xiàn)有人民調(diào)解員、“法律明白人”、村居法律顧問等資源，對(duì)突出的矛盾糾紛問題逐一研判分析，科學(xué)有效預(yù)防。做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防，對(duì)排查出來的信訪矛盾糾紛進(jìn)行梳理，分析研判，了解成因，把握規(guī)律，發(fā)揮“法律明白人”、樓棟長、志愿者活躍在基層一線，熟悉鄉(xiāng)土民情的優(yōu)勢(shì)，把信訪事項(xiàng)的排查作為基層矛盾糾紛排查的重要內(nèi)容，做到信訪矛盾第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)處、第一時(shí)間履行、第一時(shí)間化解。

　　注重把牢矛盾糾紛事項(xiàng)處理初始受理關(guān)，通過“精準(zhǔn)分類+依法受理”，著力破解“信訪不信法”的難題。指導(dǎo)各地制定相關(guān)制度，持續(xù)深化訪調(diào)對(duì)接，切實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，構(gòu)建組織有機(jī)貫通、機(jī)制相互銜接、工作深度融合的工作運(yùn)行體系。根據(jù)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范信訪事項(xiàng)調(diào)解工作程序、信訪事項(xiàng)工作流程、信訪事項(xiàng)人民調(diào)解工作職責(zé)等，各級(jí)信訪事項(xiàng)調(diào)委會(huì)實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)開展人民調(diào)解“導(dǎo)引圖”全覆蓋，以精準(zhǔn)分類指引讓群眾依法有序表達(dá)訴求。

　　依托區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)訪調(diào)對(duì)接人民調(diào)解組織體系，構(gòu)建信訪事項(xiàng)矛盾糾紛依法辦理“四級(jí)調(diào)處責(zé)任閉環(huán)”，把人民調(diào)解貫穿信訪事項(xiàng)矛盾糾紛排查化解全過程。深化“網(wǎng)格+調(diào)解”基層矛盾糾紛源頭治理模式，全方位做好社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和化解工作，對(duì)排查出的信訪矛盾及信訪部門請(qǐng)求協(xié)助調(diào)處的信訪事項(xiàng)，及時(shí)依法調(diào)處化解，堅(jiān)決防止信訪矛盾激化升級(jí)。

　　建立多元聯(lián)動(dòng)、排查預(yù)警、專業(yè)協(xié)同、保障運(yùn)行機(jī)制，確保機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。對(duì)符合人民調(diào)解受理范圍的信訪事項(xiàng)，由信訪部門移送到屬地人民調(diào)解委員會(huì)，由調(diào)委會(huì)引導(dǎo)雙方積極通過人民調(diào)解方式解決問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)不適合調(diào)解的信訪事項(xiàng)，人民調(diào)解組織依法轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門及時(shí)化解。

　　推動(dòng)各地落實(shí)矛盾糾紛定期研判機(jī)制，及時(shí)分析總結(jié)本轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等情況，加強(qiáng)重大事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)有可能激化、釀成較重后果或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及久調(diào)不結(jié)的矛盾糾紛及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治中心匯報(bào)，做到迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)。加大信訪事項(xiàng)人民調(diào)解與治保、綜治、維穩(wěn)、婦聯(lián)等力量的聯(lián)動(dòng)對(duì)接力度，共同做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)和息訴罷訪工作，防止重大群體性事件、惡性案件和集體上訪事件發(fā)生。