眾手聯彈平安曲

　　——廣西柳州市創新推動政法工作高質量發展

　　周末的龍城迎來又一波游客，五星步行街、風情港夜市等網紅打卡點游人如織?！拔腋杏X柳州不僅美麗，還很安全……”這是游客共同的心聲。警隨景動。廣西壯族自治區柳州市打造景區警務金字招牌，強化景區顯性用警，派出所民警、交警、巡警和特警“四警合一”，做到景中有警。今年中秋國慶期間，景區未發生傳統盜搶騙刑事案件，涉案類警情同比下降57.14%，盜竊“兩電”案件發案數同比下降88.89%。

　　這是眾手聯彈平安曲的一個動聽音符。近年來，柳州市將維護國家安全、社會穩定、人民安寧作為重中之重，積極服務保障更高水平的平安柳州建設，實現從“網紅”走向“長紅”。

　　平安智先行

　　“這里是臨水地段，請注意看管好自己的小孩……”柳江區進德鎮龍新村龍朝屯、樂山村長安屯等地，在人口密集處、重要路段、水域等安裝多功能攝像頭和語音播報柱，當有關人員接近危險區域時，智能設備就自動識別喊話提醒，實現“千里傳音”。

　　今年7月8日，柳州市公安局柳東分局接到覃先生報案，稱其在河邊游泳時，放在岸邊的手機被盜。分局指揮中心充分運用“天網”視頻監控平臺進行追蹤，深度梳理研判可疑人員行動軌跡，成功鎖定嫌疑人方某強、賈某忠的行蹤。當日，兩人再次來到河邊作案時，被民警抓獲。民警并案偵查，一舉破獲兩人盜竊游泳群眾手機案20多起。

　　今年7月17日20時許，住在柳東新區的陳先生來到柳州市公安局雒容派出所報警，稱自己停放在一家公司門口的一輛電動車被盜，車上裝有定位器。接到報案后，雒容派出所民警覃仕倫通過車輛定位系統查看車輛移動軌跡，憑借“天網”監控同步追蹤，當天23時確認嫌疑人身份并將其抓獲。

　　柳州市加大推進綜治信息化建設，依托全市四級綜治中心，自上而下全面打通社會治理信息平臺。全市“雪亮工程”16610個公共視頻監控點位總在線率、出圖率均保持在95%以上。加大推進“平安家園”“百姓小天網”等信息化建設，全市完成補點12.9萬個，其中80266個探頭已接入綜治中心或公安機關，實現重點場所、部位公共視頻監控無盲點、無死角。

　　截至目前，全市共設置基礎網格10469個、專屬網格682個；配備網格員13869人，其中專職網格員1182人、兼職網格員12687人，網格員實現網格全覆蓋。建立完善“一網統籌事事入格”的“多網合一”全科網格管理機制，將中小學校多項重點工作納入網格化服務管理內容，網格化服務管理能力進一步提質增效。目前，全市四級1368個綜治中心全部掛牌實體運行。今年以來，市綜治中心共匯總上報各類社會治理信息5551條，指導各縣區排查各類矛盾糾紛5萬余件。

　　調處和為貴

　　“一起生活了這么多年，沒有血緣關系，也是一家人了……”今年9月，柳城縣人民法院東泉法庭運用“321”調解工作法，成功調解一起法定繼承糾紛案，雙方當事人當場履行完畢，重拾和諧親情。柳州市加強隱患排查，源頭預防化解，積極創新矛盾糾紛多元預防調處化解機制，從源頭化解各類常見矛盾糾紛。

　　今年5月中旬，柳州市委常委、政法委書記張建國對矛盾糾紛多元預防調處化解工作開展專題調研，深入基層單位實地走訪，與130余名鄉鎮干部、黨員代表、人大代表、群眾代表進行集中座談和個別訪談，對150余名基層干部和群眾開展問卷調查，撰寫專題調研報告，從矛盾糾紛多元預防調處化解角度指導各縣區圍繞婚戀、鄰里、勞資等重點矛盾問題全面開展排查化解、預警預報，加強法治宣傳。

　　有糾紛，快上車！柳州市中級人民法院集法治宣傳、訴訟服務、多元解紛等功能于一體的多功能巡回辦案車“車小和”今年2月投入使用，已開展巡回審判、法治宣傳教育活動60余場次，將矛盾糾紛就地化解在老百姓家門口。柳州市中院“完善矛盾糾紛調處化解機制服務群眾高品質司法需求”典型案例入選最高人民法院《新時代人民法庭建設案例選編（五）》。

　　2023年，柳州市成立廣西首家語言類殘疾人糾紛調解組織、廣西首家破產衍生糾紛人民調解組織，成立跨市域跨系統跨層級的專業化行政爭議調解機構，全市各類行業性專業性人民調解組織達182家。

　　柳州市建設“法院+社會各界”矛盾糾紛多元解決體系，推進“調”向前延伸，全市已成立特邀調解組織117個，有特邀調解員787名，引入社會化調解律師事務所28家，有律師調解員129人。多元解紛聯動效應覆蓋醫患糾紛、勞動爭議和新就業形態等領域，各級人民調解組織共調解各類糾紛10149件，調解成功10055件，調解成功率達99.1%。1個人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”，4名同志獲評“全國模范人民調解員”。

　　柳州市中院、司法局、人社局、市場監督管理局和柳州螺螄粉協會掛牌設立柳州市螺螄粉協會人民調解委員會、勞動爭議調解委員會，拓寬特色行業各類糾紛的多元化解渠道?！丁八膫€一”法治舉措巧解螺螄粉特色產業知識產權糾紛》《既“治已病”又“治未病”柳州市柳北區巧解征地拆遷矛盾糾紛》等經驗做法成為新時代“楓橋經驗”的創新實踐。

　　懲治出重拳

　　柳州市貫徹總體國家安全觀，助推以新安全格局保障新發展格局。全市全力持續推進掃黑除惡斗爭常態化，市中院、公安局等11家單位共同簽訂《柳州市打擊懲治涉網黑惡犯罪專項行動實施方案》，形成掃黑除惡合力。嚴厲打擊整治養老詐騙犯罪，打擊電信網絡詐騙及關聯違法犯罪成效顯著。繼續保持對嚴重刑事犯罪高壓態勢，嚴懲“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等犯罪，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。

　　柳州市兩級法院依法辦好事關群眾切身利益的民生案件，加強特殊群體保護，依法打擊拐賣婦女兒童、拒不支付勞動報酬等犯罪。今年5月10日，融安縣人民法院聯合縣人社局、工會、檢察院運用“法院+N”勞動爭議訴前調解模式，成功調解了230起由融安縣人民檢察院支持起訴的追索勞動報酬糾紛案，總標的80萬余元，有效維護了勞動者的合法權益。

　　柳州市人民檢察院聯合市公安局、郵政管理局、交通運輸局，召集128家快遞、物流及同城直送企業代表，召開“七號檢察建議”推進會暨寄遞安全培訓會，助力社會綜合治理，減少寄遞行業違法犯罪發生，促進寄遞行業健康發展。

　　柳州市從嚴開展社區矯正，今年3月，成為全區第一個信息化核查成功率實現100%的地級市，實現了全市社區矯正領域的持續安全穩定。全市建成18個社區矯正教育基地、57個社區矯正公益活動基地、20個社區矯正就業基地。

　　“開展‘市縣主戰，派出所主防’警務機制改革以來，我們的刑事破案率提升至75.29%，傳統盜搶騙案件破案率達80.79%；全市127個派出所中有107個多天出現轄區零警情，11個公安（分）局中9個多次多天出現轄區零警情，以打促防成效明顯?！绷菔泄簿中虃芍ш犞ш犻L曾慧介紹。

　　今年9月底，國家禁毒委員會辦公室召開新聞發布會，公布依托咪酯犯罪十大典型案例，柳州市公安局偵破公安部“2023-338”號涉依托咪酯目標案入選。柳州警方多警聯動、合成作戰，在河北、山東、湖南等地警方支持配合下，摧毀一個跨省特大制販依托咪酯犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人75名，繳獲依托咪酯173.5公斤，查扣現金400萬元，搗毀非法制造依托咪酯窩點1個，禁毒工作經驗獲公安部在全國推廣。

　　柳州市成立經濟犯罪案件統一接報案中心，開辟涉企綠色通道，加大對涉企經濟犯罪打擊力度，加大查處侵害企業及企業家合法權益經濟案件力度，嚴打合同詐騙、職務侵占、挪用資金等直接侵害企業利益、破壞市場競爭秩序的經濟犯罪。今年以來，共對23起涉及企業的不予立案案件開展復盤復核，對其中5起不予立案案件重新立案偵查。成立預警止付中心，實現“接警即止付”秒級響應，在偵辦電信詐騙案件過程中，通過強化每日刑事警情研判，健全完善刑事案件快偵快破工作機制，實現多警種聯動，視頻偵查與傳統偵查手段結合，多渠道研判多手段同步上案。

　　今年7月3日，融安縣橋板鄉村民覃仕花報警，稱其被冒充檢察院工作人員的犯罪嫌疑人騙走8萬元。接到報警后，融安縣公安局在柳州市公安局主戰部門大力協助下，迅速組織刑事偵查分中心展開研判，抽調相關警種協助辦案。民警排查進出案發路段監控，很快鎖定嫌疑人黃某、黃某祥活動軌跡，在案發24小時內，將兩名犯罪嫌疑人抓獲歸案。自今年6月開始警情日研判后，柳州市電詐案件破案率明顯提升，高于全區平均水平，位居全區前列。

　　“民生小案”不僅有人管，還能快速破，實現了“接”警更快速、“派”警更精準、“處”警更高效和“督”警更有力。眾手聯彈平安曲，龍城社會大局持續保持穩定。