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“玩轉”基層治理,這個法院有何“秘笈”?
2024-04-17    來源:福建長安網    作者:    【打印本頁】    字體: [][ ][ ]
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2024-04-17

  近年來,福建省福州市臺江區人民法院大力弘揚“四下基層”優良作風,進一步延伸審判職能,探索創新社會矛盾化解、社會治理創新新路徑,打造一站式金融協處中心、福州古厝與文化遺產保護巡回法庭、“近鄰黨建+法治樓長”融平臺等全鏈條綜合治理格局,推動“四源共治”從“有”向“優”轉變,為“楓橋經驗”的福建新實踐交出了“臺江答卷”。

  從“數月”到“數天”

  2022年3月,臺江法院立足于區域金融業態集聚、要素市場齊全的資源稟賦,率先成立一站式金融協處中心,打造“調、立、審、執”集于一體的全流程金融糾紛化解平臺。

  日前,某銀行因持卡人透支信用額度消費,逾期未能還款,將吳某亮等50余人起訴到法院。針對信貸案件批量大、金額小、送達難特點,一站式金融協處中心組織團隊對該金融產品和目標客戶進行分析,根據借款類型、違約情況等,量身定制“調解套餐”,當事人根據自身還款能力,可以選擇最優解決方案。

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  通過該模式,臺江法院成功化解同類小額信貸糾紛1000余件,在最高人民法院答復全國人大關于遏制逃廢債現象的報告中獲點名肯定。

  據悉,為高效化解金融糾紛,協處中心積極與福建省銀行業保險業消保中心、臺江區人民調解中心等多家單位合作,選任特邀調解員72名、調解組織26家,推廣“互聯網+調解協議+司法確認”的金融糾紛“訴前調確”工作模式,實現“一平臺調解、全流程在線、菜單式服務、一體化解紛”。

  據統計,2022年3月成立至今,臺江法院金融糾紛案件平均辦理時長下降16.23天,進入訴訟程序的案件數同比減少15.62%,訴源治理初顯成效。

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  值得一提的是,為推進金融機構不良債務快速化解,協處中心審判團隊深入多家金融機構開展主題教育專題調研,共同探索試點運行“預查廢”機制。2023年11月,協處中心發出全省首份《預查廢證明》,作為銀行核銷的依據,大大縮短金融機構不良債權的核銷周期。

  從“無路”到“無阻”

  福州這座有著2200多年建城歷史的國家歷史文化名城中,浸透茶韻的古建筑星羅棋布,鐫刻著城市的年輪記憶。

  為深入貫徹習近平總書記關于加強歷史文物保護、傳承優秀傳統文化重要論述和《〈福州古厝〉序》精神,臺江法院于2019年11月率先成立全國首個古厝與文化遺產保護巡回法庭,創新“三集中、三延伸、三機制”工作模式,打造文化遺產司法保護新樣本。

  “我們走了好多單位都沒結果,實在沒辦法就找到法院,法官很重視,來我們這里好多次,幫我們解決問題?!蹦暧獍搜呐_嶼陳氏后裔老陳回憶道。

  臺嶼陳氏宗祠位于福州市倉山區建新鎮臺嶼村,于2009年被福建省人民政府公布為第七批省級文物保護單位,確認保護范圍為建筑四周向外延伸20米。2020年,由于某房地產公司在臺嶼陳氏宗祠四周的保護范圍內施工,造成臺嶼陳氏宗祠圍墻墻體開裂,陳氏后裔向多部門反映宗祠損壞問題,均未得到妥善解決,遂找到了巡回法庭。

  “古厝糾紛化解重點就在訴前,一旦發生問題如果不及時干預保護,造成的損害就是不可逆的?!毖不胤ㄍヘ撠熑它S利敏說。法官前往現場查看宗祠外墻情況后,和房地產公司溝通,要求他們立即停止施工,并馬上采取保護措施,宗祠墻面、地面的破損開裂趨勢得到了控制。

  巡回法庭采用跨域集中管轄、案件集中審執、訴源集中化解的工作模式,最大限度形成案件全流程處置集約化。法庭設立三個辦案點輻射周邊上下杭、三坊七巷等歷史文化街區,吸納古建筑專家加入特邀調解員隊伍,創新運用“歷史文化遺產司法保護+保險”合作機制,形成古厝糾紛化解“半小時工作圈”,有力推進歷史文化遺產“一體保護”機制建設。

  從“誰管”到“我治”

  “樓上老是漏水下來,小區沒物業也沒人管,再這樣下去我要去告他們?!薄拔乙舱蘖撕脦状?,但樓下還是反映漏水,我也很煩惱?!崩畲鬆敽屯醢⒁桃蚍课萋┧畣栴}時常發生爭執,這個情況引起了臺江法院掛鉤服務該小區的“法治樓長”林瑩的注意。

  “臺江作為老城區,有許多老舊住宅區、無物業小區,鄰里間因漏水、噪聲等問題發生矛盾是常有的事,卻沒人從中調停,導致矛盾激化?!绷脂撜f。

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  為了妥善化解這起鄰里糾紛,林瑩上門找到當事雙方詢問,并現場查看房屋結構,詳細了解歷次漏水原因及修繕情況。雙方打算対滲水原因進行鑒定,但高昂的鑒定費用讓他們“舉棋不定”,林瑩抓住時機,提出了調解方案:“李大爺對漏水位置進行修復,修復完畢后一年半內若再發生漏水,則由其聘請鑒定機構對漏水位置進行鑒定并修復?!痹摲桨斧@得雙方的一致認可。

  “鄰里相見不相識”逐漸成了“城市病”,為了引領基層社會治理從“零散化碎片化”向“共建共治共享”轉型,臺江法院于2021年2月創建“近鄰黨建+法治”融平臺,創新“法治樓長”工作模式。截至目前,該院已推動82名黨員干警下沉社區,深度參與基層社會治理,為群眾辦實事、解難事。

  “踐行新時代‘楓橋經驗’,關鍵在于從群眾的‘心’出發,深入基層群眾中問需求、找答案,深入實踐調研中驗真偽、尋活路,這要求我們要常坐百姓家中的‘小板凳’,踏平群眾辦事的‘泥濘路’?!迸_江法院黨組書記、院長高艷芬說。

【編輯】:王鋅
【來源】:福建長安網
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