概念
何為“紅色引擎”
遼寧省盤錦市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，工作實踐中堅持以黨建為引領，以“紅色主題”為牽引，做強“紅色引擎”、建立“紅色網格”、培育“紅色基因”、凝聚“紅色力量”，推動基層治理“紅色”體系和治理能力現代化。
解析
黨建牽引紓困解難
作為推進“黨群一張網、服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新的先行先試城市，盤錦市著力打造智慧化黨群服務平臺，積極探索“智慧黨建”引領基層社會治理創新的路徑，利用5G、大數據等技術，整合黨建、交通等49個信息系統，實現“一屏治基層、一鍵知全局”。
盤錦市創新網格“街長制”，在主城區8個中心街道增設171名街長，建立“紅色網格”；積極打造“五老”“兩師”調解員隊伍，吸納2300余名“五老”志愿者、580名心理咨詢師、348名法律工作者參與村（居）民議事和矛盾糾紛調解，培育“紅色基因”；大力推進“一站式”服務，建立勞動爭議糾紛、醫患糾紛、婚姻家庭等8類200余人專業調解隊伍，組建法律服務團隊、調解專家庫，凝聚“紅色力量”。
實踐
多聽百姓心聲根治“疑難雜癥”
解民憂建立“紅色網格”
為了一堵墻，盤山縣吳家鎮郭家村的幾戶人家吵翻了天。原來，村民王帥（化名）家房后西圍墻修到馬路邊上，引起其鄰居李峰（化名）等人的不滿。
眼看矛盾升級，網格員聯系盤山縣公安局吳家派出所，并依據盤山縣所所聯動調解機制，找到盤山縣司法局吳家司法所進行聯動調解。吳家司法所收到調解案件申請后，同時上報盤山縣司法局與吳家鎮郭家村委會評理說事點人員，進行了四方聯合調解。
最終，在多方調解下，王帥承諾將自家圍墻后移，將圍墻周邊多余物品清理干凈，以后修圍墻也不越界。
人民調解“第一道防線”起了作用，矛盾糾紛化解在基層、解決在基層，通過村（社區）、基層司法所近兩個小時的調解工作，這道“堵心”的墻后撤了。
盤錦市把黨組織建在網格上，建立“紅色網格”，選優配強網格黨組織“帶頭人”，由網格內黨員居民擔任街長、樓長、兼職網格員，帶動居民群眾、志愿者充分參與社區治理。
紓民困根植“紅色基因”
樓棟管道堵塞，一樓污水外溢。本來和睦的鄰里，因此事鬧得不可開交。
“這個家屬樓建于1994年，更換自來水管線時，3單元需要從102室更換新管線，無人居住的102室在打開時發現地板浸泡變形，業主李云（化名）要求先解決自家損失問題才能改水管?！迸d隆臺區社會治理綜合服務中心主任王陽向記者介紹。
彼時，單元內已經停水?！捌溆嗑用裰荒苜I水或打水生活，最終，3樓居民跟自來水公司協商從自家走管線，給1樓預留管線接口?！蓖蹶柛嬖V記者，李云卻聲稱管道安裝在樓道里影響自家。至此，社區已無法再調解此事。
房屋漏水問題關乎民生，興隆臺區社會治理綜合服務中心制定了“責任認定、釋法明理、施工修復”的處理方案。組織該樓居民面對面調解，值班法官及律師結合實際情況和相關法律法規，對該案件的法律后果、法律責任進行解析。
鄰里之間生糾紛，柳暗花明又一村。3個多小時，數十條意見。參與調解的居民終于表示愿意承擔相應責任，矛盾被化解。
盤錦市在黨委政府孵化推動下，大力培育社區社會組織3044家，培育“紅色基因”，充分運用鄉規、民約、親情、感情等多元方法化解矛盾糾紛，先后涌現出“幸福家”“陸萬長”等一大批金牌調解室，雙臺子區陸家鎮任家村獲評“全國民主法治示范村”。
暖民心凝聚“紅色力量”
“你好，我想咨詢一下離婚的問題，誰能幫幫我？”吳某心懷忐忑地走進了大洼區婦女聯合會，咨詢離婚如何辦理。
原來，吳某結婚多年，經常被丈夫家暴，曾經經過當地派出所調解，沒有形成進一步傷害，但恐懼的氛圍一直縈繞在吳某的生活中?！拔乙恍南腚x婚，不知道如何辦理，又怕丈夫知道再動手，所以向婦聯求助?！眳悄诚蚬ぷ魅藛T求助道。
大洼區婦聯聯合大洼街道黨工委、公安、司法等相關部門，選派調解經驗豐富的工作人員進行入戶調解，落實矛盾糾紛包保責任，進行矛盾化解。經多方努力，最終雙方達成協議自愿離婚。
凝聚“紅色力量”，多解決一些“牽腸掛肚”的難事，多做一些“雪中送炭”的實事。盤錦市組建法律服務團隊、調解專家庫，變“單科門診”為“專家會診”、變“單打獨斗”為“集團作戰”，實現矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。
我與“楓橋的故事”：“硬功夫”碰上“巧辦法”
“狗狗是人類的好朋友……”
“那是你的朋友，你的狗可咬了我，你不管教，我就打死它?！?/p>
一大早，盤錦市雙臺子區陸家鎮任家村“村民評理說事點”就傳來了爭吵聲，村民老鄭和王麗（化名）雙雙面紅耳赤，各自說著道理。
原來，王麗的大黃狗咬傷了老鄭，情急之下，老鄭揚言要將狗打死。
聽罷，任家村的評理說事員王樹華面帶溫和笑容，示意雙方先冷靜，“你們不是找我評理嗎？我聽明白原委了，有點兒見解，你們先聽我說說？”
“‘飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任’，這是民法典第一千二百四十五條中規定的……”王樹華平復兩人情緒后，不僅擺出民法典，還列舉《盤錦市養犬管理辦法》的相關規定來講道理。
“醫藥費我都承擔了，再拿1000元作為賠償?！甭犃送鯓淙A的講解，王麗很快認識到自己的錯誤，向老鄭真誠道歉。
老鄭也點點頭，算是和解了。
“農村養犬散放現象普遍，容易發生犬傷人的情況，應號召村民加強犬類管理?！蓖鯓淙A說，雙方和解沒多久，任家村村委會就將養犬管理相關內容加入村規民約。
以群眾的“好差評”作為“指揮棒”。近年來，陸家鎮聚焦“楓橋經驗”，打好“提前量”，先后建立“公共法律服務室”“人民調解工作室”，還把平安志愿者、法律明白人、人民調解員等群體組織到一起，融入網格化管理同步開展矛盾糾紛化解。
“我的豆子被羊吃了，是不是得包賠我的損失？”老趙怒氣沖沖地質問老譚。
近日，任家村養殖戶老譚驅趕著70只羊回家，當羊走到老趙家豆地時，老譚遇到了熟人，倆人熱烈地攀談起來，卻忘了那些羊。
羊群吃起了豆子，導致老趙家田地近18根壟豆子不同程度損失。正在附近干活的老趙發現后，趕來與老譚理論，雙方情緒激動，拉扯著來到了盤錦市公安局雙臺子分局陸家派出所。
陸家派出所與雙臺子區司法局陸家司法所充分發揮“兩所互動”作用，充分依托“村民評理說事點”平臺，現場對老譚進行普法，擺事實、講道理。
最終，雙方當事人相互達成諒解，老譚承認錯誤，愿意進行賠償，老趙也表示不要損失賠償，雙方握手言和，重歸于好。
陸家鎮創新提出“評理說事點+網格+普法+維穩”的“四位一體”矛盾糾紛就地化解模式。以“村民評理說事點”為平臺，以智慧化網格管理為工具，以普法宣傳為手段，以社會穩定為目的，全力推動各類矛盾糾紛就地化解。
“狗狗是人類的好朋友……”
“那是你的朋友，你的狗可咬了我，你不管教，我就打死它?！?/p>
一大早，盤錦市雙臺子區陸家鎮任家村“村民評理說事點”就傳來了爭吵聲，村民老鄭和王麗（化名）雙雙面紅耳赤，各自說著道理。
原來，王麗的大黃狗咬傷了老鄭，情急之下，老鄭揚言要將狗打死。
聽罷，任家村的評理說事員王樹華面帶溫和笑容，示意雙方先冷靜，“你們不是找我評理嗎？我聽明白原委了，有點兒見解，你們先聽我說說？”
“‘飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任’，這是民法典第一千二百四十五條中規定的……”王樹華平復兩人情緒后，不僅擺出民法典，還列舉《盤錦市養犬管理辦法》的相關規定來講道理。
“醫藥費我都承擔了，再拿1000元作為賠償?！甭犃送鯓淙A的講解，王麗很快認識到自己的錯誤，向老鄭真誠道歉。
老鄭也點點頭，算是和解了。
“農村養犬散放現象普遍，容易發生犬傷人的情況，應號召村民加強犬類管理?！蓖鯓淙A說，雙方和解沒多久，任家村村委會就將養犬管理相關內容加入村規民約。
以群眾的“好差評”作為“指揮棒”。近年來，陸家鎮聚焦“楓橋經驗”，打好“提前量”，先后建立“公共法律服務室”“人民調解工作室”，還把平安志愿者、法律明白人、人民調解員等群體組織到一起，融入網格化管理同步開展矛盾糾紛化解。
“我的豆子被羊吃了，是不是得包賠我的損失？”老趙怒氣沖沖地質問老譚。
近日，任家村養殖戶老譚驅趕著70只羊回家，當羊走到老趙家豆地時，老譚遇到了熟人，倆人熱烈地攀談起來，卻忘了那些羊。
羊群吃起了豆子，導致老趙家田地近18根壟豆子不同程度損失。正在附近干活的老趙發現后，趕來與老譚理論，雙方情緒激動，拉扯著來到了盤錦市公安局雙臺子分局陸家派出所。
陸家派出所與雙臺子區司法局陸家司法所充分發揮“兩所互動”作用，充分依托“村民評理說事點”平臺，現場對老譚進行普法，擺事實、講道理。
最終，雙方當事人相互達成諒解，老譚承認錯誤，愿意進行賠償，老趙也表示不要損失賠償，雙方握手言和，重歸于好。
陸家鎮創新提出“評理說事點+網格+普法+維穩”的“四位一體”矛盾糾紛就地化解模式。以“村民評理說事點”為平臺，以智慧化網格管理為工具，以普法宣傳為手段，以社會穩定為目的，全力推動各類矛盾糾紛就地化解。