不久前，吉林省龍井市梨園街道維新社區(qū)居民許大爺將一頭病死牛拉回了家中，鄰居勸阻無果，將此事件上傳到“梨小二”智慧治理平臺。街道工作人員看到信息后，立即安排社區(qū)網格員前往居民家中了解情況，同時聯(lián)合農業(yè)農村局工作人員一同到達現(xiàn)場，成功說服許大爺，并通過部門聯(lián)動對病死牛進行無害化掩埋處理。

　　“梨小二”是龍井市梨園街道創(chuàng)新打造的智慧治理服務平臺，居民可以直接在網上反映問題，街道及時指派社區(qū)工作人員上門處理。這只是龍井市堅持和發(fā)展新時代楓橋經驗的一個縮影。

　　近年來，龍井市以政治引領為著力點、以源頭防范為切入點、以實現(xiàn)人民利益為關鍵點，確保矛盾糾紛化解工作以“法”支撐、“法理情”交融，走出一條“楓橋經驗”邊疆治理本土化的新路子。

　　黨建引領?實現(xiàn)三級良性互動

　　龍井市堅持以黨建引領為核心，以自治、法治、德治“三治”融合為抓手,打造“平臺+自治”“信訪+法治”“網格+德治”平臺,推動基層黨建與基層社會治理有機銜接，實現(xiàn)政府治理和社會調解、居民自治良性互動。

　　創(chuàng)新構建“平臺+自治”平臺。龍井市堅持“黨建引領、多元聯(lián)動、全域覆蓋、精準治理”的原則，創(chuàng)新打造“海蘭江e站”綜治民聲平臺，為社區(qū)開展城市治理和服務居民提供數據支撐，夯實自治基礎。截至目前，累計解決民生事件5565件，辦結率100%。

　　積極探索“信訪+法治”工作新機制。龍井市融合線下多種資源，著力構建縣市、鎮(zhèn)街、村社“三級黨建聯(lián)動”工作格局，實現(xiàn)信訪案件及時受理率、按期答復率均為100%，把群眾訴求解決在訴訟之前。

　　深化拓展“網格+德治”服務新模式。龍井市創(chuàng)新出臺《龍井市基層網格員星級考評辦法》，明確基層網格員“四率一創(chuàng)建”星級考評制度，不斷激發(fā)基層網格員工作熱情，增強隊伍活力。同時，在全市92個村社覆蓋“百姓說事議事”點，充分發(fā)揮德治的引領作用，排查化解矛盾糾紛，解決群眾訴求。

　　源頭預防?構建協(xié)同治理新格局

　　為推動基層社會治理長效化，龍井市堅持面向基層、依靠群眾，創(chuàng)造矛盾多元化解、全時空守護平安、零距離服務群眾的工作機制，建立起“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同治理新格局。

　　發(fā)揮群治優(yōu)勢，啟動社會治安“大巡防”。創(chuàng)新打造“警格+網格”楓橋警務模式，組建全州首個“平安美團”“平安環(huán)衛(wèi)”等群防群治力量，開展反電詐、反傳銷、反邪教、突發(fā)應急事件等系列宣傳活動。同時，建立群防群治隊伍10支850人，形成以村級治保組織為主的“網格巡防網”。

　　整合多種資源，構建工作聯(lián)動“大格局”。龍井市充分發(fā)揮綜治中心的“基層指揮部”作用，以“綜治中心力量+N”為工作模式，多渠道廣聚力，整合綜治、信訪、司法、法院、公安等部門力量和資源，高標準推動市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心規(guī)范化建設，全市鎮(zhèn)級綜治中心覆蓋率達到100%。

　　全域社會治理，筑牢平安聯(lián)創(chuàng)“大體系”。龍井市開展平安創(chuàng)建活動期間嵌入“楓橋經驗”元素，從13個領域全面開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、平安村社以及新時代平安企業(yè)、平安校園、平安工地、平安交通、平安旅游、平安醫(yī)院、平安家庭等平安系列創(chuàng)建，6個平安鎮(zhèn)街、28個村，43個行業(yè)單位獲得平安創(chuàng)建稱號。

　　多元共治?打通服務“最后一百米”

　　讓群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質服務，龍井市一直在探索。他們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高自身解決問題、服務群眾的能力，著力打通聯(lián)系群眾、服務群眾的“最后一百米”。

　　做好便民利民“好公仆”。龍井市梨園街道依托“綜治民聲系統(tǒng)”，創(chuàng)新打造了“梨小二”智慧治理服務平臺，打造智慧治理“新模式”。大力推進“雙語法官會議”常態(tài)化機制，滿足少數民族群眾的司法需求。組建雙語審判團隊，設立雙語導訴服務，開展巡回審判，為少數民族群眾提供堅強有力的司法保障。

　　穩(wěn)固平安建設“第一線”。龍井市制定出臺《關于健全社會矛盾糾紛預防化解工作機制促進平安龍井建設的實施方案》，健全鎮(zhèn)村兩級調解組織，充實調解人員，推動人民調解、司法調解、行政調解“三調”聯(lián)動。目前，共建立90個人民調解組織和301名人民調解員，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社）級全覆蓋。

　　打造為民解憂“終點站”。龍井市建立“一站式”矛盾糾紛調處化解中心，提供集綜治、調解、信訪等為一體的服務。縱向細化矛調中心職能，橫向明確8個職能部門參與協(xié)作，推動矛盾糾紛實質性化解。同時，加強公共法律服務“三大平臺”建設，在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立公共法律服務工作站，在65個行政村、16個社區(qū)成立公共法律服務工作室，實現(xiàn)三級服務網絡全覆蓋，群眾足不出戶即可獲得法律服務。