時(shí)間是開(kāi)拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢(mèng)的見(jiàn)證。2023年，是寧夏司法行政系統(tǒng)擦亮初心、淬煉底色的一年，是華麗蛻變、步履鏗鏘的一年，更是鑄鐵成鋼、提質(zhì)升級(jí)的一年。

　　循著全面依法治區(qū)、法治政府建設(shè)及公共法律服務(wù)等工作的印記，一個(gè)個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)串聯(lián)成線，寧夏司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)漸漸清晰。

　　這一年，筑牢根基始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作全過(guò)程。自治區(qū)司法廳鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，著力打造特色亮點(diǎn)工作，為平安寧夏、法治寧夏建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　這一年，法治寧夏建設(shè)“久久為功以成之”。統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)工作各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，在法治軌道上治理體系和治理能力現(xiàn)代化積厚成勢(shì)。

　　這一年，法治政府建設(shè)“累累碩果滿枝頭”。法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐形成，法治建設(shè)不斷邁出新步伐，努力讓群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定中感受到公平正義。

　　這一年，法治社會(huì)建設(shè)“深耕細(xì)作篤前行”。踐行法治為民宗旨，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障群眾美好生活，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　奮楫揚(yáng)帆，2023年寧夏司法行政工作的絢麗畫卷徐徐展開(kāi)……

　　筑牢法治之基，法治寧夏建設(shè)全方位推進(jìn)

　　2023年11月1日起施行的《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，是寧夏第一部以鄉(xiāng)村振興命名的地方性法規(guī)，填補(bǔ)了寧夏鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域地方立法的空白，為我區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了法治保障。

　　立良法助高質(zhì)量發(fā)展，2023年，自治區(qū)司法廳推動(dòng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定、修改，自治區(qū)政府38件年度政府立法任務(wù)全部完成。高標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施自治區(qū)政府五年立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，安排立法項(xiàng)目98件。

　　這是法治寧夏建設(shè)生動(dòng)篇章中的一個(gè)“主題”。

　　春風(fēng)浩蕩滿目新，不負(fù)韶華萬(wàn)里程。我區(qū)司法行政系統(tǒng)主動(dòng)作為造勢(shì)蓄能，搭框架、促聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)統(tǒng)籌、建隊(duì)伍……讓高質(zhì)量發(fā)展擁有不竭動(dòng)力。

　　推動(dòng)出臺(tái)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，制定全面深化法治領(lǐng)域改革年度任務(wù)清單。推進(jìn)法治為民辦實(shí)事，推動(dòng)整改道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法各類問(wèn)題1114個(gè)。出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面32條具體舉措。推動(dòng)基層依法治理，指導(dǎo)創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）33個(gè)、自治區(qū)級(jí)50個(gè)、市縣級(jí)110個(gè)，建設(shè)自治區(qū)法治社會(huì)實(shí)踐站20個(gè)，精準(zhǔn)培養(yǎng)“法律明白人”7.7萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”成員全覆蓋。實(shí)施司法所規(guī)范化強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)，選樹(shù)20個(gè)品牌司法所。率先開(kāi)展司法協(xié)理員制度試點(diǎn)，寧夏被司法部列為6個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。

　　完成自治區(qū)安全生產(chǎn)“1+37+8”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“1+4”系列文件合法性審核工作。自治區(qū)司法廳累計(jì)辦理行政規(guī)范性文件及各類征求意見(jiàn)稿合法性審核900余件次。審查政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件202件，自治區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。制修訂司法廳基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)定和立法信息聯(lián)絡(luò)員規(guī)定，累計(jì)建立15個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，確定245名立法信息聯(lián)絡(luò)員。

　　厚積法治之勢(shì)，不斷提高法治政府建設(shè)成效

　　“作為新一屆法律顧問(wèn)，對(duì)外樹(shù)立自治區(qū)政府法律顧問(wèn)良好形象，做好法治宣傳教育工作，做法治政府的宣講人；對(duì)內(nèi)反映民意了解民生，做好社會(huì)調(diào)查反饋工作，做好法治先鋒，做好法治表率?！鲍@聘自治區(qū)政府第五屆法律顧問(wèn)的劉建國(guó)深感責(zé)任重大。

　　法律顧問(wèn)通過(guò)運(yùn)用“否決權(quán)”“提醒權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”，為政府決策把好“法律關(guān)”。2023年，我區(qū)法律顧問(wèn)常態(tài)化列席政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，參與政府重大行政決策等事項(xiàng)4500余次。

　　這是法治政府建設(shè)樂(lè)章中的一個(gè)“音節(jié)”。

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。面對(duì)新時(shí)代法治政府建設(shè)這一課題，我區(qū)以高效能法治護(hù)航社會(huì)建設(shè)，確保在發(fā)展中既生機(jī)勃勃又井然有序。

　　修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，推動(dòng)出臺(tái)法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”實(shí)施方案等。健全機(jī)制形成“巡視巡察+法治督察”協(xié)同抓落實(shí)的新格局。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法考法工作意見(jiàn)，建立政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法611次。統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)、全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)示范地區(qū)3個(gè)、示范項(xiàng)目5個(gè)，評(píng)選全區(qū)第三批法治政府建設(shè)示范地區(qū)8個(gè)、單位3個(gè)、項(xiàng)目22個(gè)。指導(dǎo)全區(qū)34個(gè)行政執(zhí)法主體完成行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，完成856家行政執(zhí)法部門的1.8萬(wàn)件行政執(zhí)法（監(jiān)督）證件審驗(yàn)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查，規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法文書。開(kāi)展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng)，開(kāi)展行政復(fù)議法“11個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，行政復(fù)議社會(huì)知曉率和首選率大幅提升。行政復(fù)議申請(qǐng)同比增長(zhǎng)82%，受理案件同比增長(zhǎng)64.5%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)99.5%，行政復(fù)議案件、行政復(fù)議決定履行率均達(dá)到100%。

　　彰顯法治之力，法治社會(huì)建設(shè)守護(hù)百姓安居樂(lè)業(yè)

　　賡續(xù)紅色法理、紅色法魂、紅色法源，2023年12月，以“傳承紅色基因 弘揚(yáng)法治精神”為主題的寧夏紅色法治文化研討交流活動(dòng)在固原舉辦。專家教授齊聚，為寧夏紅色法治文化建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)策，紅色文化與法治文化并蒂花開(kāi)、交相輝映。用足用好寧夏紅色資源，讓寧夏紅色法治文化建設(shè)碰撞出更多新思想、新方向，讓法治精神、法治思維、法治方法和法治效果滲透到社會(huì)生活的方方面面，共同開(kāi)創(chuàng)寧夏法治建設(shè)新局面。

　　這是法治社會(huì)建設(shè)“序章”中的一個(gè)片段。

　　追風(fēng)趕月不停留，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。自治區(qū)司法廳回應(yīng)群眾新需求新期待，繪就“時(shí)間表”“施工圖”，讓法治觀念深入人心，形成符合寧夏實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特征、群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面。

　　便捷滿足群眾需求，建設(shè)“寧夏云公共法律服務(wù)中心”榮獲2023年全國(guó)智慧公共法律服務(wù)創(chuàng)新案例。加強(qiáng)特殊群體法援工作，深化公證、司法鑒定和仲裁改革發(fā)展，“最多跑一次”公證事項(xiàng)從48項(xiàng)擴(kuò)大至180項(xiàng)，7家公證機(jī)構(gòu)被司法部確定為海外遠(yuǎn)程視頻試點(diǎn)，累計(jì)辦理公證8.5萬(wàn)件、司法鑒定1.2萬(wàn)件、仲裁2.3萬(wàn)件、法律援助1.5萬(wàn)件。增設(shè)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試中衛(wèi)考區(qū)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)5個(gè)地級(jí)市法考考區(qū)全覆蓋。深化“百所聯(lián)百會(huì)”“百名律師進(jìn)千企”機(jī)制，開(kāi)展律企攜同專項(xiàng)行動(dòng)，159家律所與502家企業(yè)對(duì)接開(kāi)展“法治體檢”等。組織全區(qū)20.6萬(wàn)名國(guó)家工作人員參加考法活動(dòng)，舉辦民法典主題宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，開(kāi)展“憲法宣傳周”800余項(xiàng)活動(dòng)，吸引全區(qū)300余萬(wàn)人參與，重點(diǎn)領(lǐng)域普法質(zhì)效明顯提升。加強(qiáng)重點(diǎn)、新興領(lǐng)域調(diào)解工作，全區(qū)調(diào)解組織同比增長(zhǎng)2.9%，專職人民調(diào)解員占比高于全國(guó)平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)排查矛盾糾紛13萬(wàn)人次，化解4.8萬(wàn)件，成功率96.9%。閩寧鎮(zhèn)等3個(gè)地方經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)“楓橋式工作法”。