“法院在立案前多次聯(lián)系我，經(jīng)雙方同意，盡心盡責(zé)幫助調(diào)解，讓我有時間去籌錢，很快解決了這起勞務(wù)欠薪糾紛，還省了一筆訴訟費和執(zhí)行費，非常滿意。”近日，當(dāng)事人林某的一樁煩心事在石嘴山市大武口區(qū)法院得到解決。

　　今年以來，大武口區(qū)法院圍繞“公正與效率”主題，踐行新時代“塞上楓橋”基層法治工作機制，聚焦群眾司法需求，著力解決群眾急難愁盼，做實訴前調(diào)解工作，深入推進訴源治理等工作，努力從源頭上減少上訴、申訴、再審、執(zhí)行、信訪等衍生案件，為減輕當(dāng)事人和法院負(fù)擔(dān)開出“止案良方”。

　　截至5月31日，該院訴前調(diào)解受理案件1999件，結(jié)案1356件，調(diào)解成功661件，成功率48.75%，平均結(jié)案時長11.38天。

　　訴源治理開啟“加速鍵”

　　王某的車輛在小區(qū)停放期間，被該小區(qū)居民吳某駕駛車輛不慎剮蹭，吳某和保險公司向王某賠償部分修車款后，剩余修車款遲遲未付，王某多次索要無果訴至法院?？紤]到雙方系鄰里，本著促進鄰里和諧、實質(zhì)化解糾紛的原則，大武口區(qū)法院立案庭速裁法官耐心做訴前調(diào)解工作，通過釋法析理，逐步解開吳某的心結(jié)。最終，雙方就賠償數(shù)額及給付期限達成一致意見，簽署調(diào)解協(xié)議，并于當(dāng)天履行了義務(wù)。這起責(zé)任賠償糾紛案件得以訴前化解，實現(xiàn)“事心雙解”。

　　6月14日，大武口區(qū)法院立案庭負(fù)責(zé)人崔相如告訴記者，深入推進訴源治理，有利于減少矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會。

　　為做深做實這項民心工作，該院組織立案庭法官多次前往外地法院觀摩學(xué)習(xí)借鑒訴源治理經(jīng)驗，結(jié)合實際制定出臺《訴前調(diào)解案件流程指引》等規(guī)范性文件，讓訴源治理有制度可依，讓推行工作有規(guī)范可循。同時，聘任特邀人民調(diào)解員12人，建立民商事案件訴前調(diào)解員隊伍，保障訴前調(diào)解工作順利開展。

　　制定《訴前委托鑒定工作指引》，規(guī)范訴前鑒定工作流程，依托法院調(diào)解平臺，將機動車交通事故糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任以及建工類案件納入訴前鑒定范圍，對當(dāng)事人反映強烈的訴訟中鑒定耗時長導(dǎo)致辦案周期長的問題，引導(dǎo)當(dāng)事人在訴前及早完成鑒定評估流程，幫助當(dāng)事人合理預(yù)判自身訴求，加快調(diào)解工作進程，提高訴前調(diào)解成功率。

　　引入專業(yè)力量“解紛爭”

　　大武口區(qū)法院積極引入專業(yè)力量，聯(lián)動各方，努力做好深入推行和實踐訴源治理“后半篇文章”。邀請大武口區(qū)總工會、大武口區(qū)婦聯(lián)工作人員為特邀調(diào)解員，常駐法院參與訴前調(diào)解工作。截至5月，該院共向3位特邀調(diào)解員委派訴前調(diào)解案件355件，調(diào)解成功148件，成功率41.69%。同時，借助“法官工作室”，與街道、司法所、專業(yè)組織等53家基層組織對接，實現(xiàn)糾紛解決向基層延伸。該院支持相關(guān)部門組建大武口區(qū)非訴訟糾紛調(diào)解中心，依托工會法定職責(zé)及平臺優(yōu)勢，派駐4位員額法官指導(dǎo)訴前調(diào)解工作，強化非訴訟糾紛解決機制，注重實質(zhì)化解矛盾糾紛。

　　一家外資企業(yè)向本地一家企業(yè)出售生產(chǎn)設(shè)備一臺，合同約定貨到付款。外資企業(yè)供貨后，本地企業(yè)卻推諉拒絕支付貨款，導(dǎo)致糾紛成訴。今年4月22日，大武口區(qū)法院訴訟服務(wù)中心為減輕企業(yè)司法成本，高效化解糾紛，征得原、被告雙方同意后，將這起買賣合同糾紛委托給駐法院大武口區(qū)訴前人民調(diào)解委員會調(diào)解，促使雙方很快達成調(diào)解協(xié)議，并于當(dāng)日完成司法確認(rèn)裁定。

　　“公司第一次以這種速裁方式解決了供貨款回籠問題，不僅比訴訟裁判快，而且一次性解決問題，節(jié)省了高額的訴訟費?！碑?dāng)事人表示非常滿意。

　　“該案糾紛在訴前得到快速化解，既直觀體現(xiàn)了訴前調(diào)解機制在優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中的惠企效果，也是我們發(fā)揮能動司法職能作用，全力營造法治化營商環(huán)境的具體實踐?！贝笪淇趨^(qū)法院立案庭負(fù)責(zé)人說。

　　“訴前調(diào)解這種多元化、高效率、短周期、低成本的糾紛化解方式，不僅利國利企利民，還能從源頭上減少上訴、申訴、再審、執(zhí)行、信訪等衍生案件訴訟增量，減輕訴累，全方位助企紓困。今后將大力提倡并引導(dǎo)當(dāng)事人利用訴前調(diào)解方式實質(zhì)化解矛盾，為糾紛雙方后續(xù)合作發(fā)展消除阻礙、暢通渠道。同時，持續(xù)深化‘塞上楓橋’基層法治工作機制，深入推進訴源治理，妥善解決爭議、化解爭端，保障合法權(quán)益，維護公平正義，為大武口區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障?！贝笪淇趨^(qū)法院院長王強說。