2024年,銀川市委政法委聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務,奮力推進“五八”強首府戰(zhàn)略實施,助力銀川市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,繪就城市最美底色。
“強什么、怎么強”,這是銀川市實施強首府戰(zhàn)略的必答題。
銀川市委政法委牽頭制定“法治強市”一案兩清單,明確了三個方面21項重點任務,出臺《聚力高效能基層治理在拓展新模式上攻堅突破工作方案》,縱深推進“塞上楓橋”基層法治工作機制規(guī)范化建設、法治化運行,推動全市政法系統(tǒng)全面落實厲行法治、防范風險、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展各項措施,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
成績的取得,是銀川市法治強市邁向新臺階的最好例證。
提升法治成色,繪就幸福底色
實現(xiàn)良法善治,讓群眾認可、讓民眾放心,辦好“關鍵小事”,才能解決民生大事。
“感謝你們,我們與公司一直協(xié)商不出結果,沒想到大家坐在一起一會兒工夫就調(diào)解成功了?!?名勞動者說。這是發(fā)生在銀川市西夏區(qū)法院李莉法官工作室的一幕。去年5月15日,西夏區(qū)法院聯(lián)合西夏區(qū)勞動人事爭議仲裁委、西夏區(qū)總工會,成功調(diào)解呂某等5名勞動者與某科技公司的勞動爭議糾紛系列案件。
同樣,靈武市法院也帶給群眾信心和溫度。
去年11月13日,當事人楊某從靈武市法院立案庭干警手中接過《自動履行證明書》時說:“有了這份證明,我終于能卸下包袱了?!?/p>
為自動履行的當事人出具《自動履行證明書》,不僅可以激勵負有給付義務的當事人主動履行,更是用法治力量倡導社會誠信風尚,讓“失信受罰”和“守信獲益”成為社會共識,從而提高生效案件自動履行率,從源頭上減少執(zhí)行案件,保障當事人及時實現(xiàn)合法權益。
一項項措施讓百姓真切感受到法治建設的獲得感。
2024年,銀川市落實《全面深化法治領域改革綱要(2023—2027年)》,配套出臺法治政府建設“八大行動”“提升工程”等一攬子措施,用心辦好百姓身邊案件,審結教育、醫(yī)療、住房等民生案件3289件;開展涉農(nóng)民工工資和其他民生案件專項執(zhí)行行動39次,執(zhí)行到位金額2032.56萬元,辦理支持起訴案件62件……讓群眾享受優(yōu)質(zhì)服務,讓服務保障民生更有力,把“法治答卷”寫進百姓心里。
慎終如始,群防群治守護家園
群眾的矛盾糾紛如果得不到及時化解,最終就會鬧到打官司。因此,加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解尤為重要。
“夜市鬧市,不時可見閃爍的警燈和巡邏民警的身影;街道兩旁,反詐宣傳、出行安全、禁毒宣傳等醒目標語隨處可見,心里感到十分安心,很溫暖、很踏實?!碧崞鹬伟矤顩r,市民周先生稱贊道。
“李叔,你把花盆放在陽臺上,萬一掉下來砸到人要承擔侵權責任,還是收到屋里穩(wěn)妥些。”
“王姨,把雜物堆放在樓道里不僅違反法律規(guī)定,萬一著火堵塞逃生通道要承擔民事賠償……”2024年11月19日,銀川市金鳳區(qū)安居苑社區(qū)黨委書記、治保會主任常立紅向社區(qū)居民普法。
每一次巡邏布防、每一個隱患的消除、每一場寓教于樂的普法,都傾注著銀川市頂層謀劃、善作善成,凝結著全市政法機關和基層法治力量、群防群治隊伍的辛勤付出。
銀川市人口體量大、治安要素多,社會治安風險防控任務重、壓力大,銀川穩(wěn)則全區(qū)穩(wěn)。2024年,銀川市突出社會治安整體防控體系建設,深化推進“塞上楓橋”基層法治工作機制,聚焦治安亂點和突出治安問題,嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪,全市刑事案件、盜竊案件立案數(shù)同比分別下降21.98%、19.07%。全面推進綜治中心規(guī)范化建設,西夏區(qū)、賀蘭縣融合試點,進一步建強建好基層治保會577個,發(fā)動“三官一師一員”等基層力量共同參與法治家園建設,做到矛盾糾紛案結、事了、心順。去年以來,銀川市排查矛盾糾紛62520件,化解62330件,化解率99.7%;推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險隱患排查整治,檢查指導服務企業(yè)16117家次,責令停產(chǎn)40家,排查重大事故隱患52條。
身邊發(fā)生的變化,讓百姓清晰聆聽到了法治強市的鏗鏘足音。
司法為民很暖,點滴實事很贊
將法治思維融入矛盾調(diào)解,以協(xié)同發(fā)力定分止爭是多元化解群眾糾紛事、解開煩心結的“金鑰匙”。
“多虧司法所的幫助,化解了我們的家庭矛盾?!比ツ?0月27日,在銀川市興慶區(qū)司法局解放西街司法所,年近八旬的老吳夫婦眼含熱淚,緊緊握住調(diào)解員的手說。
事情源于老吳夫婦的兒子吳某因病去世后留下的財產(chǎn)分配問題,老兩口與前兒媳李某有積怨,對于李某有關財產(chǎn)分配的方案不予認同。面對這起復雜的家庭糾葛,調(diào)解員采取了“背靠背”的調(diào)解策略,成功解開了老吳夫婦與李某的心結,雙方在財產(chǎn)分配上互商互諒,老吳夫婦將兒子的保險賠償金全額留給了孫女,簽字捺印后,一家人緊緊相擁。
這樣的暖心之舉在銀川還有很多。進村入戶,向轄區(qū)群眾匯報工作,虛心問需問策,回應關心關切,努力在宣傳匯報與答疑解惑中實現(xiàn)與群眾“心連心”……2024年,銀川市采取“一案九查”辦案模式辦理未成年人綜合履職案件36件,審核發(fā)放司法救助資金471.86萬元、救助281件343人;兩級復議機構新接收行政復議申請1605件,通過調(diào)解化解的涉企爭議48件,化解率30.2%……從解決好人民群眾在司法行政領域的急難愁盼問題著手,在察民情中定準對象,在訪民意中摸準需求,在出實招中找準接口,不斷尋求司法為民的新方法、新途徑,以實實在在的行動解民憂、辦實事,真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
目前,銀川市多家政法單位形成了各具特色的新時代“楓橋經(jīng)驗”,并不斷推動基層治理由共治向善治轉變。
以營商“軟”環(huán)境培育高質(zhì)量發(fā)展“硬”實力
營商環(huán)境好不好,民營企業(yè)最有發(fā)言權。
“今天發(fā)放了檢察護企工作聯(lián)系卡,公布了護企檢察官團隊聯(lián)系方式,這樣就暢通了日常溝通渠道,我們企業(yè)有事就有地解決了?!比ツ?月11日,興慶區(qū)檢察院與蘇銀產(chǎn)業(yè)園管委會召開安商惠企座談會,簽訂《“檢察護企”常態(tài)化聯(lián)系工作辦法》,并為檢察護企工作聯(lián)系點掛牌。
“面對面”“點對點”“心貼心”的服務機制,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶上馬、送一程。
2024年,銀川市建強營商環(huán)境法治工作站8個,聯(lián)合入駐的知識產(chǎn)權保護工作站、知識產(chǎn)權“楓橋式共享法庭”等全方位服務。開展“入鄉(xiāng)進企訪社區(qū)”活動及“生鮮燈”“假羊肉”公益訴訟專項行動,深化與行政機關的協(xié)作配合,形成“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”的保護合力,辦理相關公益訴訟案件5件。延展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法律服務網(wǎng)絡,打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心309家,走訪調(diào)研43家企業(yè),為企業(yè)發(fā)展搭臺子、通路子。
良法善治,民心所向。實施法治強市戰(zhàn)略以來,銀川市以良法促進發(fā)展、保障善治,全面推進科學立法、民主立法、依法立法,以“小切口、有特色”的創(chuàng)新經(jīng)驗做法做到件件有著落、事事有回音,形成了法治建設多點開花、全面發(fā)力的工作局面,促進了法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“銀川實踐”。