回首2024年,您是否記得2000多名中學(xué)生清明節(jié)徒步到彭陽縣任山河烈士陵園祭奠英烈;夏日原州區(qū)牛肉燒烤美食嘉年華,點燃城市激情;秋天的六盤山紅軍長征旅游區(qū)層林盡染,游人如織;雪后涇源夢幻梯田,處處銀裝素裹、景色如畫……一片熱鬧祥和的景象背后,是一顆顆守望燈火霓虹、歲月靜好的堅定的心。
保一方平安,促一方發(fā)展。過去一年,固原市政法機關(guān)從更寬領(lǐng)域、更高層次謀劃推進平安固原、法治固原建設(shè),以法治護航高質(zhì)量發(fā)展、以法治守護人間煙火,努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會環(huán)境,一份厚實的履職答卷寫滿忠誠與擔(dān)當(dāng)。
夯實基層法治基石
讓安全感持續(xù)升溫
“我們今天再次去了鬧糾紛的那兩戶村民家,兩家最近相處得挺好,對處理結(jié)果很滿意?!比涨?,入戶走訪后的固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)新三營村治安保衛(wèi)委員會成員、網(wǎng)格員馬國才說。
此前該村2位村民因房屋建設(shè)層數(shù)和高度問題產(chǎn)生糾紛,治保會勸導(dǎo)無效后,雙方到三營鎮(zhèn)綜治中心討說法。綜治中心統(tǒng)籌派出所、法庭、司法所聯(lián)動調(diào)解,雙方的矛盾及時化解,問題得到妥善解決。
三營鎮(zhèn)黨委書記顧正軍介紹,為方便群眾“說理有去處”,該鎮(zhèn)成立綜治辦事大廳,設(shè)立信訪接待、人民調(diào)解等6個崗位,對于疑難矛盾糾紛,通過“同坐一張桌,共解一件事”,發(fā)揮警、司、庭專業(yè)優(yōu)勢,有效提高矛盾糾紛的化解質(zhì)量和效率,讓群眾“帶著糾紛來,化開心結(jié)回”。
新機制帶來新氣象。近年來,固原市堅持把調(diào)解挺在前面,針對工作中存在的矛盾糾紛調(diào)解機制不健全、調(diào)解力量分散、效率不高、相互掣肘等問題,運用黨的建設(shè)這個“重要法寶”引領(lǐng)矛盾糾紛化解,探索出了“塞上楓橋”基層法治工作機制“1+1+3”固原實踐,蹚出了一條推進基層法治、護佑一方平安的新路子。
“我們通過建強一個功能型黨支部統(tǒng)籌引領(lǐng),形成一盤棋工作格局;建好一套聯(lián)動調(diào)解體系化解矛盾,推進一站式協(xié)同辦理;建立問題責(zé)任化解‘三張清單’細化落實,強化一體化運行管理,該機制運行近3年來,累計排查化解矛盾糾紛7.3萬余件,化解成功率達99.7%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一線化解率97.2%?!惫淘形ㄎ嚓P(guān)負責(zé)人介紹,固原市不斷延伸功能型黨支部的服務(wù)觸角,65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心和865個村(社區(qū))治安保衛(wèi)委員會全部建立運行,584名退役軍人加入治保會。
據(jù)介紹,2024年,固原市矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)數(shù)、訴前調(diào)解案件數(shù)同比分別上升36.73%、48.98%,信訪總量、行政案件敗訴率同比分別下降5.6%、10.05%,公眾滿意度調(diào)查連續(xù)9年位居寧夏五市第一。
跑出法治“加速度”
為區(qū)域發(fā)展添秤加力
一邊擦亮基層法治“金字招牌”,一邊護航固原市高質(zhì)量趕超式發(fā)展,在固原市政法機關(guān)交出的“法治答卷”里,一組組數(shù)據(jù)、一件件實事,見證法治速度與力量。
謀定而快動。去年,固原市委政法委制定《固原市全面深化政法改革2024年工作要點》,明確五個方面20項改革任務(wù),精準(zhǔn)發(fā)力系統(tǒng)推進政法各單位條線落實。
固原市以案件評查為抓手,研究制定市委政法委執(zhí)法監(jiān)督推進實施細則等制度,建立全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)?,加大?zhí)法監(jiān)督力度。近3年來,該市組織開展自評案件9089件、各縣(區(qū))交叉評查案件905件、專家抽查463件、個案評查27件,先后對167件瑕疵案件、3件不合格案件督促政法單位進行了整改。
該市制定出臺《涉企及民生類行政復(fù)議案件辦理工作制度(試行)》等10項工作制度,對2019年以來的行政敗訴案件和涉府民事案件進行全面梳理,深化“府院聯(lián)動”,構(gòu)建“聯(lián)調(diào)防訴”工作機制,2024年全市兩級法院新收行政案件同比下降35.29%,敗訴率較2023年同期下降10.05個百分點,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2021年的47.81%,躍升到如今的100%,行政機關(guān)行政執(zhí)法能力顯著提升。
在涇源縣檢察院訴王某某等15人侵害中華蟾蜍棲息地生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件中,創(chuàng)新推行“以勞代償”“增殖放流”等機制,落實環(huán)境修復(fù)責(zé)任制度,多部門聯(lián)合督促“非法捕獵中華蟾蜍案”被告人在媒體監(jiān)督下放生蟾蜍7200只,維系生態(tài)平衡,呵護綠水青山。
服務(wù)副中心城市建設(shè),堅持平等保護,妥善化解涉企案件9174件,助力“一三二”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;助力鄉(xiāng)村振興,審結(jié)涉農(nóng)買賣合同、土地糾紛等案件1536件;常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,持續(xù)打擊傳統(tǒng)犯罪,精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)新型犯罪,偵破十類涉惡犯罪案件25起121人、食藥環(huán)案件35起,抽絲剝繭偵破部督網(wǎng)絡(luò)販賣毒品案件,刑事案件、盜竊案件、電詐案件立案同比分別下降26.4%、27.5%和23.2%,八類刑事案件、“兩搶”案件全破……
以學(xué)促干優(yōu)服務(wù) 改革創(chuàng)新謀突破
超前謀劃、主動作為,是固原市政法機關(guān)始終保持的工作作風(fēng),正是因為走在前、干在先,讓固原市政法工作在知行合一中服務(wù)發(fā)展大局,在推動改革中增強整體效能。
公安系統(tǒng)搭建多元化警情治理體系,形成由警到事、由事到人的治理模式,推動警情化解率超90%。檢察系統(tǒng)“警務(wù)輔助人員違法擔(dān)任見證人法律監(jiān)督模型”在北京、廣東等地檢察機關(guān)推廣應(yīng)用,在全國數(shù)字檢察工作會議及西北片區(qū)工作現(xiàn)場會上進行交流。法院系統(tǒng)《簡案認定體系的構(gòu)建邏輯》課題在全國法院中國特色多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系優(yōu)秀調(diào)研成果評選中榮獲一等獎。司法行政系統(tǒng)下移行政復(fù)議案件管轄權(quán)限,固原市行政應(yīng)訴工作在全區(qū)行政復(fù)議質(zhì)量提升年暨行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會上作交流發(fā)言……
在急難險重任務(wù)中,之所以能看到政法干警勇挑重擔(dān)沖鋒在前,離不開思想引領(lǐng)。過去一年,為鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍,固原市堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部講法治課161場次,示范帶動全市各級黨委(黨組)會前學(xué)法5871場次,制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作清單,明確15條具體落實措施,持續(xù)推動政法系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實,對黨絕對忠誠的氛圍濃厚而熱烈。
篤實積厚開新局,行之愈堅再揚帆。
固原市政法機關(guān)將繼續(xù)忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,保國家安寧,護經(jīng)濟發(fā)展,守萬家燈火,不斷推進新時代新征程政法工作現(xiàn)代化,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻政法力量。