“您好，樓上有小孩蹦跳，快來(lái)處理一下?！薄熬焱?，我家貓找不到了，麻煩你們幫我尋找一下……”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，非緊急求助、非治安類投訴舉報(bào)等非警務(wù)事項(xiàng)擠占了有限的警力資源，影響了群眾對(duì)公安工作高質(zhì)效的體驗(yàn)感。今年以來(lái)，銀川市公安局金鳳區(qū)分局黃河?xùn)|路派出所聯(lián)合街道創(chuàng)新打造非警務(wù)事項(xiàng)分流化解處置新模式，進(jìn)一步提升出警速度和效率，把有限的警力更好地利用在執(zhí)法辦案和派出所主防工作上，探索出一條聯(lián)動(dòng)共治非警務(wù)事項(xiàng)的新路子。

　　探索解決分流基層痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　“你好，民警同志，我是金地花園B區(qū)的一名業(yè)主，小區(qū)門口有一家燒烤店，晚上11點(diǎn)了還在營(yíng)業(yè)，喝酒劃拳、聊天大喊大叫的聲音，令我們備受其擾，實(shí)在是苦不堪言。”5月26日深夜，黃河?xùn)|路派出所社區(qū)民警許佳齊接到金地花園業(yè)主張先生打來(lái)的投訴電話，她第一時(shí)間將該情況反饋給正在巡查的小區(qū)保安員。2分鐘后，保安員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)督促協(xié)調(diào)，燒烤店店員將在店外就餐的顧客轉(zhuǎn)到店內(nèi)，并叮囑他們降低音量，避免影響小區(qū)居民的正常休息。

　　“對(duì)于基層派出所來(lái)說(shuō)，每天中午和晚上都是接警量最多的時(shí)間段。作為基層民警，有時(shí)每人同一時(shí)間就會(huì)接到好幾起警情。一些非警務(wù)的出警往往導(dǎo)致更緊要的警情得不到及時(shí)處置，需要幫助的人得不到及時(shí)幫助。我們探索分流非警務(wù)警情以來(lái)，社區(qū)有了‘民生服務(wù)隊(duì)’和‘矛盾調(diào)解隊(duì)’，有了他們的幫助，這些問(wèn)題得到了妥善解決?！痹S佳齊告訴記者。

　　非警務(wù)警情閉環(huán)件件有回應(yīng)

　　5月27日，許佳齊接到轄區(qū)森林九里小區(qū)物業(yè)工作人員打來(lái)的電話，稱該小區(qū)2名業(yè)主因時(shí)常在屋外堆放垃圾，影響其他業(yè)主的正常生活。了解情況后，許佳齊第一時(shí)間將該情況上傳，并反饋給社區(qū)網(wǎng)格員。雖然網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員多次上門做工作，但兩名業(yè)主卻并不配合。隨后，網(wǎng)格員請(qǐng)來(lái)許佳齊一起來(lái)到兩名業(yè)主家中開(kāi)展勸導(dǎo)工作，最終涉事業(yè)主將屋外堆放的雜物徹底清理，并承諾今后不再亂堆亂放。

　　“要實(shí)現(xiàn)真正的非警務(wù)事項(xiàng)分流，就要改變過(guò)去110對(duì)接多個(gè)部門的做法，變多為一?！秉S河?xùn)|路派出所所長(zhǎng)石瑞如是說(shuō)。據(jù)介紹，該所依托“金楓e警”平臺(tái)，打通了派出所綜合指揮室和街道綜治中心之間的壁壘，為非警務(wù)事項(xiàng)分流搭建了“數(shù)字橋梁”。派出所綜合指揮室設(shè)置“一長(zhǎng)五崗”，各司其職，在接到銀川市公安局指揮部、金鳳公安分局指揮中心警情后，對(duì)警情進(jìn)行分流，根據(jù)非警務(wù)事項(xiàng)清單處置內(nèi)容，利用“金楓e警”平臺(tái)推送至街道綜治中心進(jìn)行處置。

　　街道綜治中心整合司法所、智慧金鳳平臺(tái)、共享法庭、勞動(dòng)監(jiān)察等資源合署辦公，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各功能室作用。

　　以“金楓e警”平臺(tái)為基礎(chǔ)，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)非警務(wù)事項(xiàng)的分流處置，警務(wù)信息的發(fā)現(xiàn)上傳。綜治中心為指揮中樞，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警研判、受理分流、工作聯(lián)動(dòng)，達(dá)到非警務(wù)事項(xiàng)“一呼即應(yīng)、一應(yīng)必到、一到就靈”的“三個(gè)一”閉環(huán)處置工作目標(biāo)。

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)力共筑市域治理“一盤棋”

　　石瑞告訴記者，非警務(wù)事項(xiàng)分流，僅依靠一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)還不夠，還必須加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍體系建設(shè)。為此，該所聯(lián)合街道以“民生服務(wù)隊(duì)”“矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)”2支隊(duì)伍為基本力量，將43名“三官一師一員”、32名綜合執(zhí)法隊(duì)員和38名業(yè)務(wù)骨干編入矛盾糾紛排查調(diào)解隊(duì)伍，對(duì)矛盾問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)說(shuō)、上門調(diào)、跟緊解、回訪詢，實(shí)現(xiàn)“事心雙調(diào)”。同時(shí)，組建18支民生服務(wù)隊(duì)，服務(wù)轄區(qū)18個(gè)村居、94個(gè)小區(qū)，組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員、退役軍人、熱心居民等社會(huì)力量，通過(guò)應(yīng)急處突、人員培訓(xùn)、便民服務(wù)、法治宣傳等方式，及時(shí)調(diào)處排查出的各類矛盾糾紛，收集社情民意。

　　今年1月至5月，該所共接處警情5034起，其中“雙非”警情占總接警量的53.7%。相較去年同期，警情數(shù)量同比上升6.12%，“雙非”警情同比上升148%。自非警務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)分流工作開(kāi)展以來(lái)，該所聯(lián)合黃河?xùn)|路街道分流處置非警務(wù)事項(xiàng)1286起，民輔警出警速度同比提升33%，刑事案件發(fā)案57起，相較于去年同期的87起，下降約37.9%。