改革和發展離不開立法的保障。近年來，區域協同立法作為我國立法制度改革的重要內容之一，正在持續深入發展?！皡^域協同立法可以明確區域共同發展的目標，彌補目前法律供給的不足，平衡地方法治發展之間的差異，妥善解決特定區域在經濟發展與社會治理的關鍵領域中所共同面臨的重大問題?！比珖鴥蓵陂g，全國人大代表，重慶市人大常委會委員、市人大法制委員會主任委員付子堂建議，進一步完善區域協同立法運行與保障機制，更好發揮立法的法治保障作用。

　　目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、東北三省、成渝地區雙城經濟圈等多個區域就協同立法進行了有益探索。值得一提的是，區域協同立法也已正式“入法”。在立法法等法律中，協同立法已經從地方探索創新層面提升到國家法律制度層面。但在付子堂看來，我國區域協同立法還存在多方面的問題，面臨一些瓶頸和挑戰，表現在工作機制仍需健全、協調機構有待明確、立法實施尚需保障、主體利益存在沖突等多個方面。

　　結合地方立法實踐，付子堂建議從多方面進一步完善區域協同立法運行與保障機制。

　　構建立法工作機制。從立法工作的主要環節出發，區域協同立法的工作機制應當包括立法動態通報工作機制、立法規劃協調對接機制、重大項目聯合攻關機制、區域立法內容協調機制以及區域協同立法公眾參與機制。通過構建協調順暢的協同立法工作機制，將區域協同立法從出臺到實施的各個環節納入規范化的運作軌道上，不斷拓寬立法領域、豐富立法層次。

　　設立立法協調機構。區域協同立法協調機構主要在關系協調、資源引介、信息傳遞等方面履行職責，必須充分考慮其組成人員的合理性、權威性和代表性。具體來說，組成人員包括但不限于地方國家權力機關和政府機關領導人員、各級人大代表、專家學者代表以及公眾代表。此外，還可以創設國家級和省級協同立法工作指導機構。

　　構建立法備案機制。根據立法法及時備案的同時，建立區域內立法交叉備案機制。由區域內其他所有地區基于區域共同利益考慮對一地的立法情況進行監督，避免少數地區基于本地利益制定通過不符合區域整體利益的法律文件，保證區域協同立法的嚴肅性和權威性。

　　建立利益補償機制。具體而言分為區域利益市場協調機制、區域利益互助機制和區域利益合作機制等。

　　提高協同制度效能。通過協同立法制度效能的不斷向外擴張，逐步滿足經濟發展、基層治理、環境保護、歷史文化保護以及公共服務等區域社會發展需要，形成“立法供給協同效應”。由此，也可能在地理區域上形成“區域協同法治效應”。