近日,由中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)主辦的“數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”研討會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)成功舉辦。本次會(huì)議立足中國(guó)國(guó)情、直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的新問(wèn)題進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的討論,重點(diǎn)針對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改進(jìn)行了專(zhuān)題探討。
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授、國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(zhǎng)王利明,北京市法學(xué)會(huì)黨組成員、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)王桂芳出席并致辭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原價(jià)監(jiān)反壟斷局副局長(zhǎng)李青,大連市郵政管理局局長(zhǎng)、遼寧省法學(xué)會(huì)憲法行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)湯雙和,中國(guó)證監(jiān)會(huì)原首席律師兼法律部主任焦津洪,國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副主任甘戈,上海交通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法律與政策研究中心主任、法學(xué)院教授王先林,武漢大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究所所長(zhǎng)、法學(xué)院教授寧立志,原交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈大山,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)郭麗巖,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國(guó)家治理研究中心主任趙福昌,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)、法學(xué)院教授宋亞輝,中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所執(zhí)行所長(zhǎng)、北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊東,四川大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任、副教授袁嘉等國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組成員、政府專(zhuān)家、青年學(xué)者等三十多位參會(huì)討論。
王利明在致辭中指出,我國(guó)在數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的建構(gòu)上已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我國(guó)以面向數(shù)字時(shí)代的民法典為基礎(chǔ),先后制定修改了反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等一系列建構(gòu)數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律并持續(xù)完善其實(shí)施細(xì)則。他指出應(yīng)針對(duì)數(shù)字權(quán)益轉(zhuǎn)換解釋范式,構(gòu)建數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)等新型財(cái)產(chǎn)的權(quán)利體系,一方面需確認(rèn)保護(hù)新型數(shù)據(jù)權(quán)利,另一方面要深刻把握數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通利用、共享共用,支持各方主體基于合同約定流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)完善法律法規(guī),營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確保各類(lèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體同等受到法律保護(hù),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
王桂芳在致辭中強(qiáng)調(diào),北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政治引領(lǐng),把握新時(shí)代法學(xué)研究和法治實(shí)踐前所未有的機(jī)遇,充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才池”的作用;堅(jiān)持面向?qū)嵺`,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),為我國(guó)數(shù)字法治學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式數(shù)字經(jīng)濟(jì)與治理的現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn);堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)揮研究會(huì)職能,有力回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的塑造中數(shù)據(jù)要素利益分配及流通問(wèn)題,為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供智力支持。
在主旨演講環(huán)節(jié),寧立志發(fā)表題為《簡(jiǎn)評(píng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂》的演講。他認(rèn)為,本次反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂主要有兩個(gè)基本方向:一是要增加不正當(dāng)行為類(lèi)型,二是要全面反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。王先林發(fā)表題為《對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中涉數(shù)據(jù)法律規(guī)則的反思及建議》的演講。他認(rèn)為,目前《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》第十八條中“實(shí)質(zhì)性替代”標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)適用于違反爬蟲(chóng)協(xié)議的行為,建議將“技術(shù)管理措施”修改為“數(shù)據(jù)保護(hù)措施”,以降低法律解釋成本。同時(shí),他建議將“公眾可以無(wú)償利用的信息”中的“信息”修改為“數(shù)據(jù)”,并增加獲取數(shù)據(jù)行為正當(dāng)性的判斷條件。此外,他認(rèn)為數(shù)據(jù)專(zhuān)條與商業(yè)秘密條款存在競(jìng)合問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步明晰法律規(guī)則。湯雙和發(fā)表題為《商事數(shù)據(jù)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》的演講。他以近期浙江高院判決的“某驛站訴某電商平臺(tái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案”中法院裁判依據(jù)為切入點(diǎn),指出,末端物流行業(yè)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)者為數(shù)據(jù)收集投入了大量前期成本,故而數(shù)據(jù)共享不應(yīng)當(dāng)是低成本的共享,而應(yīng)當(dāng)為數(shù)據(jù)共享行為提供足夠的回報(bào)。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院講師周鑫發(fā)表題為《數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)與案例研究》的演講。他認(rèn)為,當(dāng)前“線上-線下”相結(jié)合的新型商業(yè)模式應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為類(lèi)型逐漸向數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的行為類(lèi)型發(fā)展。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師黃尹旭發(fā)表題為《新質(zhì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展》的演講。他提出了在“共票理論”指導(dǎo)下的新質(zhì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展路徑,強(qiáng)調(diào)以收益分配機(jī)制為核心,以收益憑證登記制度為依托,通過(guò)完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論框架衡量各方貢獻(xiàn)并分配收益。
在嘉賓與談環(huán)節(jié),與會(huì)專(zhuān)家對(duì)主旨演講內(nèi)容進(jìn)行了充分討論,一致認(rèn)為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)保護(hù)數(shù)據(jù)利益具有重大價(jià)值,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改要聚焦于數(shù)據(jù)市場(chǎng)良性秩序的建構(gòu)和數(shù)據(jù)利益的公正分配,對(duì)于市場(chǎng)主體的正當(dāng)商業(yè)利益和數(shù)據(jù)權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以充分保護(hù),防范利用他人數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),對(duì)于“線上-線下”相結(jié)合的新型商業(yè)模式保護(hù),應(yīng)當(dāng)適度發(fā)揮反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中誠(chéng)實(shí)信用原則和商業(yè)道德的重要作用。