一種精神，歷久彌新、與時俱進。

　　一種態度，執著堅守、勇于創新。

　　“楓橋經驗”這個誕生于20世紀60年代的全國社會治安綜合治理樣本，在寧夏生根發芽、煥發生機與活力的同時，日益成為各地平安建設、法治建設，實現經濟社會協調發展的一面旗幟。站在新的歷史起點上，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，正成為塞上大地創新基層社會治理、促進社會平安和諧的重要法寶。

　　多元解紛，推動矛盾糾紛“事心雙調”

　　“妹妹，你別坐在這哭，和姐到‘云姐’聊天室單獨說說你的委屈，我幫你解決?！笨吹絼⑴孔谛^廣場椅凳上哭泣，銀川市興慶區銀古路街道云和社區“云姐”聊天室的調解員高迎九上前勸慰。

　　在“云姐”聊天室，高迎九得知，劉女士和丈夫因為教育孩子意見不合，發生爭執。隨后，高迎九將劉女士送回家中，以孩子為突破口，給夫妻倆擺事實、講道理，動之以情，曉之以理。經調解，夫妻倆認識到了自己的錯誤，表示今后遇事會互相體諒，好好溝通。

　　“云姐”聊天室是云和社區2017年注冊成立的一個社會組織，由轄區老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、退休律師等組成，主要負責矛盾糾紛調解，現有隊員35人，平均年齡66歲。親和力強、調解方式“有一套”，轄區群眾遇到小矛盾小糾紛都愿意找“云姐”解決。

　　更多隱形的、容易激化升級的婚姻家庭矛盾糾紛怎么解決？2021年12月，銀川市公安局與銀川市婦聯建立“家事半月談”工作機制。銀川市公安局指揮中心對全市婚戀警情分級分類，對多次報警、風險較高且轄區派出所未化解的婚姻家庭警情，每半個月推送給婦聯。各級婦聯發現的難以化解的婚姻家庭糾紛，由銀川市婦聯集中推送給公安部門，公安部門及時組織人員開展入戶回訪巡查，對重點人員進行管控。

　　“這兩年，婚姻家庭糾紛化解的聯動聯調已經形成長效機制?！辟R蘭縣公安局城關派出所副所長薛永堂表示，婚姻家庭糾紛類警情調處是派出所的一項日常工作。2022年，賀蘭縣成立婚調新陣地——“愛不釋手”婚姻家庭糾紛調解室，引入專業的婚姻家庭咨詢師和婦女兒童維權工作站律師。

　　“家事半月談”不只化解矛盾，還防患于未然?！皬囊揽棵耖g組織預防到相關部門聯合調處，從建立法律援助服務機制到建設專業化維權志愿者隊伍，‘家事半月談’工作機制是新時代‘楓橋經驗’在寧夏新實踐的一個縮影?！弊灾螀^黨委政法委基層治理處相關負責人說。

　　按照自治區黨委部署安排，自治區黨委政法委充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，全區各地切實運用法治思維和法治方式化解社會矛盾糾紛，充分調動人民調解委員會和社會調解力量，積極協同“三官一師一員”依法調處化解矛盾事項、調理疏導糾紛心結，實現“事心雙調”，力爭做到矛盾糾紛不出村（社區）。對群眾關注、反映強烈、久調不決的矛盾糾紛上報鄉鎮（街道）綜治中心進行化解。近3年來，全區累計排查各類矛盾糾紛119590件，化解119355件，化解率99.8%。

　　創新機制，激活基層治理“細胞因子”

　　“法庭庭長、派出所所長、司法所所長、法律顧問經常到公共法律服務室值班，接待群眾，傾聽群眾意見，指導協助村里開展好各項工作，幫助解決疑難復雜矛盾糾紛，簡易糾紛可以在村里調解完成?！蔽骷h火石寨鄉小紅莊村黨支部副書記羅小剛點贊功能型黨組織服務老百姓的“主心骨”作用。

　　西吉縣創新實施建強1個功能型黨組織，用好1個綜治中心平臺，健全排查、化解、考核3項機制，建立問題、責任、整改3張清單的基層治理“1133”工作機制，推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，激活基層治理每個“細胞因子”，推進政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”，有效破解基層治理“散、梗、推”的難點堵點。

　　去年7月，在西吉縣將臺堡鎮一蔬菜基地，27名農民工因種植菜苗質量不達標，與基地負責人高某發生糾紛。將臺堡鎮立即啟動“1133”機制，功能型黨支部建立問題清單、責任清單，協調派出所、綜治中心、司法所、村委會“一管到底”，最終雙方達成一致意見，簽訂調解書。

　　與西吉縣基層治理“1133”工作機制不同，吳忠市紅寺堡區走出了一條“還權于民、民主決策、取信于民、化解矛盾”的基層村民自治新路，村民代表會議制度、民主議事“五步工作法”、鄉村兩級監督的“55124”村級事務治理模式破解了移民區的社會治理難題。

　　“秦文智熟悉村情，辦事靠譜，我選他當村代表?！苯衲瓿?，紅寺堡區紅寺堡鎮玉池村推選參與村集體事務民主決策、服務于民的代表，村民唐繼紅指著便民服務中心公示欄說，上面張貼著30名村民代表的照片、姓名、聯系電話，他們從1773名群眾中脫穎而出。

　　去年7月，玉池村村民馬發買家牛棚發生大火，燒傷了3頭即將出欄的肉牛，馬發買為救牛也被燒傷，在醫院治療花費5萬多元。村民代表秦文智得知后，將情況反映給村委會。村委會經實地走訪調查，召開村民代表會議商議，決定將馬發買家納入突發嚴重困難戶，為他申請到2萬元救助金和每年7500元的產業幫扶資金，讓馬發買一家人的生活有了盼頭。

　　“監控設施不足、失盜現象嚴重，希望社區和物業能夠想想辦法?！敝行l市沙坡頭區濱河鎮光明社區文安苑小區居民陳萍熱心社區建設。

　　光明社區黨支部在沙坡頭區“紅色物業聯盟”的指導下，與小區物業組成工作小組實地察看，制訂施工方案，最終為小區安裝智能監控攝像頭29個，實現重點公共區域監控全覆蓋?！坝辛诉@些‘眼睛’，我們再也不用擔心安全問題了?！标惼几吲d地說。

　　15個社區、121個小區、5萬多戶13.98萬人……面對轄區人口多、矛盾糾紛多、急難愁盼多、堵點難點痛點多等棘手問題，濱河鎮創新成立“紅色物業聯盟”，構建社區、物業企業、業主委員會、社區社會組織及志愿者等多元主體共建共治共享的“立體式”物業管理新模式，一劑“良方”解開基層治理“千般愁”。

　　固本強基，夯實基層基礎“源動力”

　　“感謝法院的為民初衷，要不是法院和住建局等相關部門耐心細致地斡旋調解，我們企業很難從上千件系列訴訟案件中抽身?！?0月31日，在銀川經濟技術開發區營商環境法治工作站，銀川市西夏區法院知識產權“楓橋式共享法庭”法官田麗麗電話回訪該院化解的1100件交房糾紛涉案企業負責人時，涉案企業負責人向法院表示感謝。

　　該案涉及逾期交房業主1100余戶，受理案件后，田麗麗第一時間向西夏區委政法委匯報，爭取住建局、物業辦等相關部門的支持。審理中，田麗麗慎之又慎，覺得大部分業主有調解的意愿，部分業主提出以逾期交房違約金抵頂物業費等建議有助于雙方化解糾紛。隨后，田麗麗與經驗豐富的老法官王建文組成“師徒二人組”，從保護群眾利益、促進社會和諧、企業誠信經營的重要性等方面開展調解。

　　調解當天，在西夏區委政法委、住建局、司法局、物業辦等部門的共同見證下，業主和涉案企業從憤怒無序的爭吵漸漸回歸到理性平等的談判，最終達成一致意見。

　　銀川經濟技術開發區營商環境法治工作站，是由銀川市公安局經濟技術開發區分局、侵犯知識產權犯罪偵查支隊、經偵支隊以及西夏區檢察院、法院、司法局聯合設立的集企業法律咨詢、涉企風險研判、合同糾紛化解、案件訴前調解、知識產權案件審理于一體的綜合性工作站。

　　“綜合性工作站解決了群眾多跑路、跑無用路的窘境?！弊灾螀^黨委政法委相關處室負責人介紹，這種“全科工作站”開進企業和群眾中間的做法，可以讓老百姓實現“進一家門，解百家難”。

　　自治區黨委政法委協調出臺實施意見推進區市縣鄉四級綜治中心規范化建設，印發社區網格員管理辦法推進網格管理精細化運轉，構建“縱向到底、橫向到邊”的一體化矛盾糾紛多元化解應用體系提升社會治理信息化水平。目前，全區鄉鎮（街道）綜治中心實現全覆蓋，全區共劃分19283個網格，配備專兼職網格員22510名，網格化服務管理覆蓋率100%，在基層治理中有效實現固本強基。如今，17大類88種矛盾糾紛化解業務在綜治中心實現統一受理、歸口管理、分流轉辦、依法處置、督辦監督、線上考核。